將领吃空餉、占役士兵已成惯例，即便有兵，也疏於操练，武备鬆弛，
如滑州守军，恐怕平日里连像样的阵型都未曾操演过，
如何能应对突发战事那县尉张魁，虽只六品修为，却是在边地缉捕盗匪中磨礪出来的，
实战经验丰富，率领两千求生心切的农民，击溃一万毫无斗志、久疏战阵的守军，並非不可能。”
李子寿的话，像一把冰冷的解剖刀，將大盛军队腐朽的內里一层层剥开，展现在李昭面前。
“故而，圣人。”李子寿总结道，语气沉重，“滑州之败，非是天灾，实乃人祸，是百年积弊之总爆发，
府兵制已如朽木，再也无法支撑我大盛江山之安危，
若再不思变革，今日滑州只是两千乱民，他日恐就是燎原之势，或是强敌叩关之时了！”
最后一句，如同重锤，狠狠敲在李昭心上。
他想起了河西沈梟那支装备精良、杀气腾腾的铁旗卫，想起了北庭、安西那数十万虎狼之师。
对比自己手下这些连农民都打不过的军队，一种前所未有的恐慌感攫住了他。
“变革……”李昭喃喃道，眼神中闪过一丝决绝，“李相，依你之见，该如何变革”
他知道，这绝非易事。触动军制，就是触动无数將门、勛贵、地方豪强的利益，必將引来巨大的阻力。
但此刻，滑州的消息像一盆冷水，將他浇醒。
再不变革，恐怕不等沈梟打过来，这江山自己就要从內部坍塌了。
李子寿显然早有腹稿，他深吸一口气，沉声道：“圣人，府兵制既不可恃，当效仿前朝中期以后之策，逐步转向募兵！”
“募兵”
“正是。”李子寿解释道，“其一，於京师及紧要之地，如天都、河东、荆襄、江淮等处，
由朝廷直接招募健儿，由国家供给衣粮、器械、餉银，编练常备禁军，称为长从军或神策军，
严格训练，使其成为朝廷直接掌控的核心武力，专责宿卫与征伐。”
“其二，对地方镇军，亦需整顿，严格核查军籍，清退老弱，裁汰空额，
选派干练將领，拨付足额粮餉，加强操练，
同时，可允许部分边镇及重要州郡，在当地募兵驻防，
但需由朝廷派官监军，严格控制其规模与调动权，防止尾大不掉。”
“其三，改革武备，设立军器监，统一制式，大规模锻造精良兵甲，
优先装备新练之禁军，整顿驛站、漕运，保障后勤补给畅通。”
“其四，也是至关重要的一点，”李子寿目光炯炯，“需提高兵卒地位，重立军功受赏之制，
吸引民间健儿、甚至低品武者踊跃应募，
同时，严惩喝兵血、占军役之贪腐將领，以正军纪！”
这一套方案，是李子寿与部分有识之士暗中酝酿多年的结果，涉及兵源、编制、训练、装备、后勤、军纪、赏罚等方方面面，虽未完全脱离旧制窠臼，却已是当下最能对症下药的良方。
李昭听著，眼神不断变幻。他深知此举牵涉之广，阻力之大。
这不仅仅是要花钱，更是要向盘根错节的旧军功集团开刀。
沉默了许久，殿內只剩下灯花偶尔爆开的噼啪声。
终於，李昭缓缓抬起头，眼中恢復了帝王的锐利与决断。
滑州乱民的喊杀声和沈梟冰冷的眼神在他脑中交替闪现。
“准奏！”
他吐出两个字，斩钉截铁。
“著右相李子寿总领军制变革事宜，枢密院、兵部、户部协同，
先於天都及京畿之地，试行募兵，编练新军一万人，號为神策军！
所需钱粮先从內库拨付一部分，其余，加征练餉！
朕，一定要看到一支能战之兵！”
他知道，“加征练餉”必然又会引来非议，甚至可能激起新的民变。
但与整个王朝的存续相比，这些风险，他必须承担。
“臣，领旨！”
李子寿深深躬身，脸上並无喜色，只有沉甸甸的责任。
他知道，一场比平定滑州民变更加艰难、更加深刻的变革，即將在这暮气沉沉的帝国內部，掀起巨大的波澜。