那股因滑州民变而激起的、决心变革的锐气，在退朝之后，如同被戳破的皮囊，渐渐泄了下去。
右相李子寿描绘的募兵蓝图固然令人神往，一支装备精良、训练有素、直接听命於皇权的“神策军”，想想便觉心头火热。
然而，那蓝图背后所代表的，是如同无底洞般的金银投入，以及必然掀起的、来自各方势力的惊涛骇浪。
“钱……钱从何来”
李昭独自在殿內踱步，眉头紧锁。国库空虚，他是知道的。
加征“练餉”滑州民变的余烬未熄，再加征，岂不是火上浇油从內库拨付
內库的钱粮，还要维繫皇家体面，支撑他修道炼丹、修建宫苑的开销等，每一笔都有去处。
这募兵，如同一个嗷嗷待哺的巨兽，一张口便要吞噬海量的资源。
更让他忧心的是人。
府兵制虽坏，却维繫著一个庞大的、盘根错节的利益网络。
各级將领吃空餉、占役士兵，地方豪族隱匿人口、逃避兵役，早已是心照不宣的惯例。
一旦推行募兵，核查军籍，清退空额，整顿贪腐，无异於將手直接伸进了这些人的钱袋子里。
大盛豪族，开国勛贵，边镇將门哪一个不是树大根深
他们岂会坐视
想到可能面对的联合反扑，李昭便感到一阵心悸。
他甚至能想像出那些道貌岸然的臣子，在朝堂之上引经据典，以“祖制不可轻变”、“恐伤国本”、“劳民伤財”等理由，群起反对的场景。
“难道，就真的只能眼睁睁看著军队糜烂下去，坐以待毙”
一股无力感涌上心头。
他知道不变革的危险，却又畏惧变革的代价。这种矛盾，让他备受煎熬，一连数日都寢食难安。
“陛下，”冯神威小心翼翼地覷著李昭的脸色，提议道，“连日政务繁忙，陛下忧心国事，龙体为重，
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不若出宫散散心京郊大营近日正在操演，陛下或可亲临视察，
一来彰显圣人对將士的关怀，二来也可亲眼看看我京畿將士的风貌。”
冯神威的本意，是想让李昭看看京营“尚可”的一面，稍微宽心。
毕竟，京营再不堪，总比滑州那些地方守军要强些吧
李昭闻言，心中一动。
也好，耳听为虚，眼见为实。
右相所言或许有所夸大，自己亲眼去看看，或许情况並没有那么糟
若能找到一些尚堪一用的基础，这变革推行起来，阻力或许也能小一些。
“准，传旨，朕明日便服简从，巡视京郊大营，不得提前通报，朕要看最真实的情况。”
“老奴遵旨。”
翌日，天刚蒙蒙亮，几辆看似普通的青篷马车，在少量精锐侍卫的护卫下，悄无声息地驶出了皇城，直奔京郊的龙武卫大营之一的鹰扬营。
然而，当李昭的马车接近营区时，预想中震天的操练声並未传来。
四周一片寂静，只有早起的鸟儿在林间鸣叫。
营门处，几名值守的兵丁歪歪斜斜地靠著拒马，抱著长矛，脑袋一点一点地打著瞌睡。
直到侍卫上前亮明身份，那几个兵丁才如梦初醒，慌慌张张地跪倒在地，连呼“圣人安康”，脸上满是惊惧与茫然。
李昭的脸色瞬间沉了下来。他示意不必声张，在营门军校战战兢兢的引领下，步行入营。
越往里走，李昭的心越凉。
校场之上，空空荡荡，只有几面破旧的旗帜在晨风中无力地飘荡。
本该是全军出操、演练阵法的时辰，放眼望去，却见营房区域炊烟裊裊，更多的则是传来阵阵喧譁。
他信步走向一处营房，还未靠近，便听到里面传来激烈的爭吵和骰子落在碗底的清脆声响。
“大！大！大！”
“他娘的，又是小！”