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草原上暗流涌动，几乎所有有资格上台面的人，都在思考自己应该拿出的立场。
到底是按照大汗遗愿行事，还是为了自身利益博一把。
毕竟，绝大部分人，都是草原上被人欺压的中小部落。
把几个可以统治草原的大部族，实力虽然强大，但终究只是少数。
不知从什么时候开始，一条小道消息就在各部族之间传播开来。
三娘子和不他失礼正在考虑，一旦他们成功，为了草原的安宁，各部族能长久的和平相处，正打算将草原的牧场按照部族大小进行划分。
划分后的牧场，就是各部族固定的牧区，只能在划定范围内放牧，决不允许擅自进入其他部族牧场。
如果说一开始只是在首领间传播的流言，此时已经逐步扩大了流传范围，一些部族的中上层也都听说了这个事儿。
而一些关注太平堡的人，也第一时间从手下那里得到证实。
消息，确实是从太平堡传出来的，因为忠顺夫人正在和相熟部族首领进行讨论，一些部落高层也参与其中。
毕竟，这个计划一旦定下来，就必须有个章程执行，而不是一两个人随便一拍脑袋就把牧场划分了。
人口、牛羊数量，对应多少牧场，牧场等级如何确定，都是需要考虑的问题。
此时的太平堡里，虽然不如归化城已经聚集了二十多个大小部族首领，但除了敖汉、克什克腾、浩齐特、苏尼特等七八个平素就交好的部族首领外，连土默特部核心部落之一的乌济业特部首领也来到了这里。
乌济业特部是土默特核心五部中实力最弱的一支，是达延汗另一支子嗣率领的部落，在部族中也时常遭遇本部、扎鲁特、巴林等强大核心部族欺负。
在草原上，牧场就是生存空间。
几个大部族为了部族生存，自然敌视其他部族，除非被他们统治。
其实，就算是王庭和其他核心部族，内部也是有矛盾的。
只不过这些矛盾，一般会在大汗调停下得到一定缓解。
彻底解决是不可能的，毕竟生存的需要，每年都会重复出现。
而乌济业特部和王庭关系逐渐疏远，其实并不应该出现在这里。
但是，在听说三娘子有意像关内王朝那样，把草原划分给各部族，就好似秦汉时期划分府县一样，自然让把乌济业特部首领吸引到了这里。
当然，他来到这里，还有一个原因，那就是他不能进归化城。
三娘子带着儿子不他失礼，自然很隆重礼仪的接待所有来到太平堡的部族首领，也和所有来到这里的首领公开讨论对牧场划分的规则。
最起码，在这样的场合，三娘子和不他失礼都充分表现出自己的亲民，愿意听取弱小部落的声音。
毕竟，他们对外宣传的，就是集思广益，确定划分牧场的规则。
而所有在这里的部族首领自然也知道，三娘子和不他失礼愿意这么做，能够这么做的一个重要前提，那就是在忽里台大会上被推举为大汗。
只有成为大汗，他们才有可能把讨论变为现实。
而此举，也被牧民广泛传播为三娘子因为草原部族之间纷争而想到的解决办法，自动剔除了大明在其中扮演的角色。
毕竟，此举虽然对中小部族有利，但最终也会对各部族产生限制，让他们无法扩张壮大。
政策优劣其实很难说，但至少当下，确实得到许多部族首领的支持。
而在归化城里，随着连续数日都没有部族首领到来，城里的扯力克也感觉到情况有些不对。
他只能让人打探消息，看看为什么还有这么多部族首领没有到来。
按照惯例，这个时候大部分部族首领都应该来到归化城探望大汗，然后就是等待忽里台大会的举行。
他们不来，就很难把他这个大汗指定继承人推举出去，在随后的忽里台大会上也就容易发生变数。
而之后听到的消息，更是让扯力克暴跳如雷。
消息不止在草原上快速传播，就连归化城里也传出风声。
毕竟，这里还有许多位部族首领没法离开。
在扯力克的设想里，为了避免日常梦多，等大部分蒙古诸王和贵族抵达后，在黄台吉死后很快就完成忽里台大会的仪式，自己顺利成为大汗。
到那时候，再向太平堡索要顺义王的王印就顺理成章，就算是明国朝廷也无法干预此事。
对于大明，扯力克在心里肯定还是有所顾忌的。
虽然俺答汗时期，蒙古军队对上明军再次取得骄人战绩，但之后就每况愈下。
虽然偶尔袭边还能给明军制造一些伤亡，可一旦明军集结，蒙古军队一般会选择后退而不会向当初那样和明军对战。
明军手中火器犀利，结阵后蒙古骑兵是真的没有丝毫优势。
“这个贱人，知道有多少人去了太平堡吗？”
王府一处院子里，扯力克正对着自己手下咆哮道。
“除了和夫人交好的克什克腾、浩齐特等几个部族首领去了太平堡，还有乌济叶特部手里叶特也去了那里。
听外面的消息，他们正在讨论是按照人口还是以牛羊数划分牧场......”
“啪，哗啦......”
手下低头回答，但随即就被摔东西的声音打断。
“我早就看出来，她和她的贱种都是忽刺海。”
扯力克还在怒骂，身边亲近首领上前小声说道：“台吉，你看我们现在该如何做。
听说因为之前留下那些人，现在来到附近的部族首领都不愿意进城。”
一开始，扯力克想要绑架部族首领，在黄台吉死后尽快完成忽里台大会，让他顺利登上汗位，他身边其实就有不同声音。
不过，这是扯力克决定的事儿，自然无人能够影响他的决定。
说起来，扯力克也是有些固执，很难听进周围人的劝告。
不过事到如今，还是要想办法解决此事。
“你和赛黑塔都带人出去，把那些人都带回来。”
扯力克自然不愿意放弃，已经做了恶人，就绝不能半途而废，必须完成忽里台大会。
“可是这样做，会不会把那些人推到南边去？”
手下有些迟疑的提醒道，“要不，问问大汗的意思？”
“阿布都病成那样了，还怎么说。”
听到要把消息告诉黄台吉，扯力克本能的摇头。
“不行，不行。”
现在的黄台吉确实已经病入膏肓，现在一天能清醒的时辰不过断断续续几次，每次的时间也在减短。
任谁都能看出来，时候已经不多了。