春雨绵绵的早晨，将军府迎来了不速之客。
“苏姑娘，外面来了朝廷的人。”刘德二急匆匆地跑进账房，脸上带着担忧。
苏锦正在整理上个月的盈余报表，听到这话小手一顿，算盘珠子停了下来。她抬起小脑袋，眼中闪过一丝警觉。
“什么人？”苏锦从椅子上跳下来，小脸严肃起来。
“户部的官员，说是来了解我们府库情况的。”刘德二说，“陆伯正在接待。”
苏锦心中一紧，小手不自觉地攥了攥。卷二结尾时她就预感到，府库盈余太过显眼，迟早会引来朝廷的注意。
“走，我们去看看。”苏锦整理了一下衣裳，小步快走向前厅。
来到前厅，苏锦看到一个身着官服的中年男子正在和陆在行交谈。此人面容严肃，眼神锐利，一看就是久居官场的老手。苏锦悄悄躲在门后观察了一会儿，小脑袋瓜快速转动着。
“这位就是苏锦苏姑娘吧？”那官员起身，目光落在门后探头探脑的小丫头身上。
苏锦被发现了，小脸微红，但很快镇定下来，大大方方地走了出来：“下官户部主事钱维，奉命前来了解贵府财务状况。”
“钱大人客气了。”苏锦行礼，心中暗想这个姓钱的来查账，还真是应景。她眼珠转了转，小声嘀咕：“姓钱的来要钱，这可真巧。”
陆在行听到了，忍不住轻咳一声提醒。
“苏姑娘，听闻贵府近来财务管理颇有成效，盈余颇丰？”钱维开门见山。
“还算过得去。”苏锦谦虚地说，小手背在身后，像个乖巧的学生。
“过得去？”钱维拿出一份文书，“据我们了解，贵府去年盈余比前年增加了五成，这可不是'过得去'那么简单。”
苏锦暗暗吃惊，小眼睛瞪得圆圆的，没想到朝廷对他们的情况了解得这么详细。她咬了咬小嘴唇，快速思考对策。
“钱大人，我们的盈余都是通过合理节约和制度改革获得的，账目清楚，来源正当。”苏锦说话时小下巴微微扬起，显出几分倔强。
“这个我们自然相信。”钱维笑了笑，“不过，朝廷现在财政紧张，各地军费开支巨大。户部商议后认为，像贵府这样管理有方、盈余充足的单位，应该承担更多责任。”
“什么责任？”陆在行问。
“抽调部分预备金，支援其他地区的军务。”钱维说，“这是为国分忧，相信萧将军不会拒绝。”
苏锦和陆在行对视一眼，小丫头中有闪过一丝狡黠。她踮起脚尖，在陆在行耳边小声说了几句话。
“钱大人，我们的预备金都有专门用途，不是闲置资金。”苏锦说，小手比划着。
“什么用途？”
“应急军需、设备维护、人员抚恤等等。”苏锦如数家珍，小手指一项一项地掰着，“这些都是必要开支，不能随意挪用。”
“但是现在没有紧急情况，这些钱放着也是放着。”钱维说，“不如先借给朝廷使用，等有需要时再还回来。”
“借？”苏锦眼中闪过一丝狡黠，小脸上露出天真的笑容，“钱大人，既然是借，那就要按借贷规矩来。”
“什么规矩？”
苏锦从袖中掏出一张纸，动作娴熟得像变戏法，上面写着几行字：
**抠门三不借**
1.无抵押不借
2.无期限不借
3.无利息不借
“这是我们府里的借贷原则。”苏锦认真地说，小脸板得严严实实，“任何借款都必须符合这三个条件。”
钱维看了看纸条，脸色有些难看：“苏姑娘，这是朝廷调用，不是民间借贷。”
“但钱大人刚才说的是'借'啊。”苏锦眨眨眼，歪着小脑袋，一副天真无邪的模样，“既然是借，就要按借的规矩来。”
“你这是强词夺理！”钱维有些恼怒。
“钱大人息怒。”陆在行连忙打圆场，“苏姑娘年纪小，说话直了些，您别见怪。”
苏锦在一旁小声嘀咕：“我哪里说话直了？明明是有理有据。”
“陆管家，我看这位苏姑娘可不是年纪小的问题。”钱维冷笑，“分明是不愿意配合朝廷。”
“钱大人误会了。”苏锦小脸一正，突然展现出超越年龄的成熟，“我们当然愿意配合朝廷，但是也要按规矩办事。预备金的性质是专款专用，不能随意调动。”
“什么专款专用？”
“就是专门用于特定目的的资金，不能挪作他用。”苏锦解释时，小手在空中画着图表，“比如我们的军需预备金，只能用于军需采购；设备维护预备金，只能用于设备维护。这样才能保证资金使用的效率和安全。”
“那如果朝廷有紧急需要呢？”钱维问。
“那就要走正式的调拨程序。”苏锦说，小手指一条一条地数着，“首先要有正式的调拨令，其次要明确调拨的数额和用途，最后要约定归还的时间和方式。”
“这么麻烦？”
“不麻烦，这是为了保护各方的利益。”苏锦认真地说，小脸上写满了严肃，“如果没有明确的程序，万一出了问题，谁来负责？”
钱维被问得哑口无言。他原本以为凭着朝廷的威势，可以轻松拿走一部分资金，没想到遇到了这么一个“铁公鸡”。
“苏姑娘，你这是在为难朝廷。”钱维说。
“钱大人，我这是在保护朝廷。”苏锦认真地说，小眼睛亮晶晶的，“如果我们随意挪用预备金，万一出现紧急情况无法应对，到时候谁来承担责任？朝廷吗？”
“这...”钱维一时语塞。
“而且，”苏锦继续说，“如果开了这个先例，以后各地都来要钱，我们给还是不给？给了一家，其他家不满意怎么办？不给的话，又说我们厚此薄彼。”
“你想得倒是周到。”钱维苦笑。
“这不是周到，这是必要的风险控制。”苏锦说，“钱大人，您在户部工作，应该比我更清楚财政管理的重要性。”
钱维沉默了一会儿，说：“那你的意思是，一分钱都不能动？”
“不是不能动，而是要按程序动。”苏锦说，“如果朝廷真的有紧急需要，我们可以考虑提供帮助，但是必须要有正式的文书，明确的条款，和合理的保障。”
“什么保障？”
“比如，调拨的资金要有明确的用途说明，要有归还的时间表，要有相应的担保措施。”苏锦说，“这样既保证了朝廷的需要，又保护了我们的利益。”
钱维听了，觉得苏锦说得有道理，但又不甘心空手而归。
“那如果朝廷提供了这些保障，你们愿意配合吗？”
“当然愿意。”苏锦点头，“我们是朝廷的臣子，自然要为国分忧。但是分优也要有章法，不能乱来。”
“好，我会把你的意见带回去。”钱维起身，“希望你们能够理解朝廷的难处。”
“我们当然理解。”苏锦说，“但也希望朝廷能够理解我们的难处。”
送走钱维后，陆在行长出一口气。
“苏姑娘，你刚才说得太好了。”陆在行说，“既没有得罪朝廷，又保护了我们的利益。”
“这只是开始。”苏锦说，“朝廷盯上了我们的钱袋子，以后的日子不会太平。”
“那怎么办？”
“兵来将挡，水来土掩。”苏锦说，“我们要做好准备，应对各种可能的情况。”
“什么准备？”
“首先，要完善我们的财务制度，让每一笔钱都有明确的用途和去向。”苏锦说，“其次，要建立预警机制，及时了解朝廷的动向。最后，要加强与其他地方的联系，形成互助网络。”
“这些我都明白，但是具体怎么做？”
“我已经想好了。”苏锦拿出一张纸，上面写着详细的计划，“我们要建立'三级预备金制度'。”
“什么是三级预备金制度？”
“就是把预备金分成三个等级。”苏锦解释，“第一级是紧急预备金，只能用于真正的紧急情况；第二级是专项预备金，用于特定的项目和用途；第三级是机动预备金，可以在一定条件下调用。”
“这样分级有什么好处？”
“好处很多。”苏锦说，“首先，可以更好地管理资金，避免挪用和浪费；其次，可以应对不同层次的需求，提高资金使用效率；最后，可以为朝廷的调拨提供合理的渠道，既满足了朝廷的需要，又保护了我们的核心利益。”
“那朝廷如果要调拨，我们给哪一级的？”