第十九回-原告水方艳-075
2003年盛夏,齐县长正式调到市里任市长助理。一切的人事都是新的。所有对水若山爱发牢骚、思想自由、但为人耿直、痴恶如仇的禀性的人都走了,水若山又得结识新的面孔,用几年甚至十几年的时间让别人了解自己、赏识自己,他感到前途一片渺茫。
7月底,大地及大地上的花草树木都是一片炽热的时候,他拿出了他预感是最后的一份《本级预算执行情况的审计结果报告》,在县审计局的五楼会议室里,向新来的杨县长、常务黄副县长汇报。参加会议的还有县财政局龙局长、县审计局蒋局长,以及县发改委、县公安局、县检察院、县法院等预算执行单位领导。
这份报告依然保留了他的风格,重在说问题,成绩大家能看到,不说也还在那儿,但问题不说,时间长了,问题堆积如山,终究会成为一颗炸弹,炸毁哪座大厦的。
他在报告中指出:湖阳县的财政收入每年都按一定的增长比例人为增长,虚假的财政收入已相当严重,经审计,虚假收入的水份达30%以上。大部分乡镇完不成收入任务,只有向老百姓摊派税收,花钱向外地买税,买税的成本有的高达60%以上。真正的纳税人只承担不到40%的税负,地方财力并没有得到真正的改善,而造成国家税收流失,和滋生腐败现象时有发生。表面上财政收入年年高比例、大幅度增长,实际在夺目的光环
还有近几年来疯行的招商引资,国土资源成片流失,腐化程度日益加深,而且因招商引资和买税、垫税等,已造成全县80%以上的乡镇财政亏空,有的亏空高达数百万元,以目前的收入状况,不出十年,他们将不能维持基层政府机关的正常运转,甚至面临破产的尴尬境地。
报告的结尾,水若山非常沉重地写上:为了社会的稳定,为了经济按规律发展,我们不要再造假了!!!
这份报告实际也只是个初稿,要等县政府讨论研究定稿后,才能正式行文,并在八月初的县□□会上作审计工作报告。这份初稿在上会前,已经征求过审计、财政、发改委等有关部门的意见,虽然反对声音很多,但水若山坚持要这么汇报。并称,如果这份报告出不来,或改得面目全非,那么他放弃起草审计工作报告,谁愿代县政府拟稿谁代去。
本级预算执行情况的审计也叫“同级审”,真正开展这项审计工作也就那么三年,审计机关和被审计单位都在摸着石头过河,到底怎么做,各单位也没有一个共识。而水若山只不过是说了真话、实话,他坚持要这么汇报,各部门领导竟然没有否决。水若山并不知道,这些部门领导心里到底打的是什么算盘。
更为奇怪的是,新来的蒋局长也没有坚持“把关”,貌似还有点欣赏水若山的性格。报告一字不改,鼓励水若山去汇报。搞得水若山还以为他蒋局长来自乡镇,深知报告披露的正是目前急需解决的实在问题。
可以想像,当县长在审计局的会议室听取这份报告时,会是一种什么表情,他从别的县过来,别的县也是这么做的,没有人会写上这样一份审计报告的,是什么意思,给我个下马威吗?经济综合监督是审计的权力和职责,但怎么能监督到政府头上来?财政收支和招商引资都是县委、县政府的决策,审计也只能在这个决策范围内履行其监督服务的职责,怎么可以指责起县委、县政府的错误来。
但毕竟是县长,有城府,没有当时发作,稍作心理调整后,心里还有些欣慰:即使存在这么多的问题,也是前任的,如果我上任后,能把这些问题解决,不是正好体现我的政绩显著吗?
想到这,县长表了态,说,这份报告内容详实、很有深度,但文字表述有点过激,建议修改一下。具体改哪些内容,他提了个初步意见。
末了,说,“我们要正视这些问题的存在,要想尽一切办法来解决这些问题。当然,我们要把目光看远一些,改革开放这么多年来,不是也遇到很多的问题,不是都解决了吗?这是发展中的问题,是前进中的问题,是共性的问题,据我所知,这些问题就不止是我们县有,别的地方也同样存在,有的地方可能还更严重……”
水若山是个认死理的人,新县长将“问题”两个字阐释得那么精僻,他却转不过弯来。他从此认定,他的《审计报告》不会再有人看了。他将这最后一份审计报告根据县长的意见作了修改,沿用以前别人的报告格式,先是说上年财税任务完成了多少,超额完成了多少,比上年增长了多少,这是在什么的正确领导下,在什么的积极努力下完成的,然后点了几个无关紧要的问题,但成绩是主要的,最后是展望未来,明年一定会取得更大的辉煌。
做完这些,他将审计档案整理好,装订成册,交给了档案室,然后向新来的蒋局长递交了一份辞职申请,将他的编制挂到市人才交流中心。
新来的蒋局长没有挽留水若山,他通过其他人了解了水若山,知道水若山决定了的不会更改,况且水若山虽然查了不少大案要案,树立了审计在社会公众的形象,但多数人认为,那是他的个人英雄主义,实际给局里其他业务人员带来了很大的工作压力和阻力,也给局领导增添了不少麻烦。
2003年8月底的一天,水若山安排好儿子水杉上高中报名的事,把公司的事托付给黄秋芸和小林、小毛他们管理,在东湖码头告别了送行的妻子江员员,带着方艳乘船离开了湖阳县。
泛舟湖上,水若山感慨万千,这个生他养他的地方,最终没能留下他。但他也没想到二十年前与方艳的那次邂逅,竟让他们再次重逢。