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他们每年都参加内阁举办的大朝会，可他们只关心治国之策有没有改动，从来没关心过各部的政策。
而且他们还想到了更深一层。
兵部制定每年的计划时，都在草拟好之后，交内阁审议，然后再返回兵部修改。
如此，每年都需要几个来回才能定下最后的计划。
可如果兵部先收集其他部的政策作为参考，然后再来制定兵部每年的计划呢？
甚至在兵部制订计划的同时，派出联络使去各部进行深入讨论。
这样提交给内阁审议的年度计划，是不是就不用几个来回了？
关键是，这样做，不仅提高了内阁、兵部的效率，还完全不会引发什么猜忌，只会让内阁和各部认为，兵部愿意遵守和配合各部的政策。
只要把次序颠倒过来，事情马上就变得简单，而且理所应当。
没错，就是这么简单！
只是，这样做，是不是显得兵部完全以其他各部的马首是瞻？是不是没有了独立性，甚至是低其他各部一头？
然而，转眼间，从政经验最丰富的何山，就想出了应对办法。
在包括兵部在内的各部制订年度计划时，为何不能提前展开各部间的讨论？
这样，各部之间，都了解了其他部的意向以及年内目标，以及为实现目标想要推行的政策，谁也不低谁一头。
何山说出自己的看法后，众人更想哭了。
这样的办法，可以把整个朝廷的运转效率提升很多，而且还能促进各部间相互协作的态势，过去怎么就没人想到呢？
“陆军行动，为什么要研究其他部的政策呢？比如说，礼部、制造部的政策，对兵部有何用？”张合不是很理解。
可能是于禁做了这么些年的参谋长，脑子转的比较快，听到张合问出这么傻的问题，马上扯了一下张合，制止张合再问下去，还把嘴凑近张合的耳边。
随之，张合便听到于禁小声在自己耳边说道：
“搞清楚礼部的政策，护民军可以更好地融合当地少数民族；
“搞清楚制造部的计划，护民军可以更清楚日常用品的供应情况。
“儁乂如何说没用？提前了解各部的目标与政策，对兵部、对护民军都有用，而且有大用。”
“啊？”张合目瞪口呆。
“那岂不是说，陆军总署如果没搞清楚其他各部的政策，制定的各种计划，根本就是纸上谈兵？”
“没错。这也是兵部每年提交给内阁审议的计划，为什么会有几个来回才能最终确定的原因。”于禁也是做出一副感触颇深的样子。
“别忘了吃喝。否则今晚回去，可能会饿得睡不着觉。”
看到大家只顾思考，却忘了吃喝，蔡成马上提醒他们，也是为了缓和气氛。
江山易改，本性难移。
蔡成还真不会缓和气氛。