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郁闷是真的，可到了晚宴开始，还是没有想出对策，也是真的。
蔡成给大家敬酒后，看着大家都苦着脸，便笑道：
“可知你们为何没能想出对策？”
众人齐齐起身，向蔡成恭敬致礼。“请大帅指教！”
“我知道你们已经反复考虑过，陆军的行动，一定不能与当前的治国之策起冲突。我也赞同这一结论。
“如今的国策是‘裁军防灾、休养生息。深化新制，再创辉煌’。
“其中，仅休养生息与防灾这两项，就已经让朝廷不可能动用国库来支持陆军大规模用兵。
“毕竟朝廷高官都知道，现在是‘小冰河期’的初期，随时都有可能发生天灾，朝廷必须要保证国库充盈以随时应对。
“然而，我猜想你们只研究了当前的治国之策，却没有研究国土部对新入汉区域的政策，也没有研究当前农部的耕种政策，更没有研究小亮子在西南四郡推行的政策。
“我说得对不对？”蔡成笑问。
众人差点哭出来。
难道除研究治军之策外，还要研究朝廷各部的政策？
我们是兵部，研究其他部的政策，会不会被其他各部认为兵部手伸得太长了？会不会导致某种猜忌？
现在谁不知道，因为大帅不交兵权，已经在朝野引发了无限猜忌，甚至认为护民军不断培养军政皆通人才的目的，就是想改朝换代，接管大汉。
如果兵部再去研究其他各部的政策，岂不就等于向那些猜忌大帅之人，证实了大帅确实有篡汉的想法？
可在座之人都知道，大帅没有这样的想法呀。
在座九人中，至少管笃、何山、郭嘉、赵谦私下询问过大帅的真实想法。
大帅不放兵权，就是想在推动工业化的进程中，以军威震慑反对之人，为建设工业化减少阻力。
如果大帅手中真没了兵权，就凭朝野官吏的见识，以及建设工业化需要耗费海量的钱财和各种资源，最终只能得到“寸步难行”这一结果。
关键是，研究其他部的政策又有何用？
“大帅，如果兵部去了解并研究其他部的政策，会不会引起朝野的猜忌？”
最终，还是郭嘉帮大家提出了心中的疑问。
人多的时候，又有大帅在场，管笃和何山这两位兵部真正的掌舵人，一般都不会抢先开口。
郭嘉发现了这一现象后，就自觉地成为了管笃和何山二人的嘴替。
郭嘉此举，让管笃和何山欣慰无比，与郭嘉的关系也日渐亲热起来。
“唉——”蔡成长叹一声。其中充满着失望。
“谁让兵部自己去各部了解政策了？每年各部政策制定好之后，内阁是否要举行大朝会？会上是否会宣布各部政策，以及内阁对政策的修正？那时岂不是就是兵部了解各部政策的最好时机吗？
“如果那时没能了解透彻，兵部不还是有个联络使吗？”蔡成一指田豫。“让联络使带着问题去内阁询问，甚至是从内阁中取回各部的政策，让兵部慢慢研究。
“如果兵部之人太忙，不是还有伯符平时比较闲嘛，就让伯符初步研究各部政策，然后总结统计出来。”
蔡成话还没说完，众人真要哭出来了。