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管承、刘奇乐呵呵地返回海军总署，连午饭都没吃，就去忙着布置对海军的调整与重组。
而蔡成刚刚吃完午饭，陆军总署的张合和于禁，就跑来了。
他们来干嘛？
当然是着急了呗。
海军方面战功不断，渤海舰队圆满完成觅种计划，又开通了大汉与南、北两陆往来的航道，还配合东海舰队和海军特战队清剿东海诸岛上的海盗，本来就够耀眼了，谁知道南海舰队和海军陆战队配合，不仅掌控了半个东南半岛，还建立了安南州……
陆军呢？
陆军的三个军团和特战队，竟然就窝在西南、西北，不是屯田筑路，就是忙于日常训练，身上的膘养出一尺厚，却没有点滴战功，陆军总署能不着急吗？
还没等蔡成返京，张合、于禁两位陆军大佬，就急得火上房了。
他们知道，从现在开始，海军的捷报会接连不断，可陆军却一直默默无闻。
他们两个没去找护民军总司令管笃和护民军抚慰总使何山，因为他们找这两人，根本改变不了陆军当前的处境。
要改变陆军当前的处境，只能找一个人：护民军大元帅。
所以，他们向大帅预约了今日下午的面谈时间。
只是，出乎他们二人意料的是，他们进入帅府的议事厅后，竟然发现管笃、何山、孙策、郭嘉、皇甫嵩、赵谦、赵宝、田豫这些兵部大佬都在。
这些人上午就在，只是张合、于禁二人不知道罢了。
一看这个阵势，张合和于禁两人反倒放下心来。
如果不是大帅早对陆军有所打算，如何能让这些大佬齐聚一堂？
等众人都安然落座、端起茶杯后，蔡成就开宗明义地介绍了背景：
海军战功不断，而且都是顶级战功，确实不能让陆军一直看热闹。
然后蔡成就让赵谦向众人介绍西域两州和南中四郡的基本情况。
赵谦作为军情总署署长，不仅要关注大汉各个方向的军事情报，还要关注护民军出击方向的人口、田地、农耕、手工业等民生情况，更是要监视朝野百官、世家大族和名流士子。
有人会说这是蔡成在搞后世的特务活动。
可蔡成敢不这样搞吗？
自他沉睡之后，看看朝野百官、世家大族、名流士子都做了什么？
走私资敌、官绅勾结、抢占庄主和乡长之位、侵蚀护民军、串通叛军与鲜卑……
桩桩件件，都是想推翻大汉新制。
哪怕眼看着大汉蒸蒸日上、日新月异，他们还是希望回到过去，以夺回原来的利益，哪里考虑过大汉和亿万百姓的利益？
回到帅府中对陆军的讨论。
陆军要行动，就必须要了解当前陆军驻扎地的民生情况。
陆军的两个军团，哦，现在是三个军团了。
将西北军团拆分成一个西南军团和一个西北军团的军令，在年节前就已经下达至西域。
如今，三个军团都在大汉边疆。