杨国夫第7纵队退回了热河，李振华立即安排对部队进行了整补，同时协调热河军区李运昌，重新对热河的防务进行了调整。杨国夫主力摆在了锦州第3纵队侧后，一为支援第3纵队，二为保卫承德做准备。
热河军区扩军的工作很顺利，新组建的部队初步训练之后，军区安排参与到热河地区的剿匪工作。李振华统一部署对热河地区的胡子进行清剿，这样做可以一举多两得，首先是煅炼了新组建的部队，同时稳定了热河地方治安形势，保证热河社会稳定和各项改革的推进，李振华意图把热河地区打造成为我军堡垒区。
兵源多了，有经验的干部和战士又相对稀缺了起来。李振华把主意打到了晋察冀军区，晋察冀军区抗战时期发展的很好，目前有9个纵队，其中大部分纵队满编3个旅，两个纵队则有4个旅，总共约26个旅，兵员达到21.5万，再加上10万多地方部队，总兵力达到32万。按照重庆谈判双十协议国共双方都有裁军的承诺，李振华知道延安总部有意将晋察冀根据地选为全国复员整军的榜样，向北平国、共、美三方组成的军调部展示我党执行整军计划的坚定决心，同时迫使国党切实履行裁军诺言。
按照历史晋察冀军区复员了12万人，当然这其中也有兵力庞大，财政负担沉重的原因。李振华以热河有经验的干部、战士不足为由，通过东北军区向延安总部建议，再抽调晋察冀军区一部分精干力量进入热河。延安总部考虑到裁军协议，批准了李振华的建议。同意从晋察冀预备复员军人中再抽万余精干力量进入热河。这些干部、战士李振华淮备部置在热河西部山地并就地进行扩编。这样一来既可以与晋察冀张家口一带的部队遥相呼应，又可以为将来苏军撤退之后加强热河西部防卫力量做准备。这批精干力量的到来，将极大缓解热河军区有经验的干部和战士的不足的问题。
辽西走廊国军向北推进过程中，山东海军支队发挥自身机动灵活的特点，对国军进行了大规模袭扰。海军支队派出部队快进快退突袭了国军的多支辎重部队，取得了很好的效果。还派出精干人员对国军修复的交通节点进行了爆破、提前在国军必经之路埋设地雷。海军支队通过各种、各样的方式拖延国军的行进速度，国军不胜其烦。但随着严寒的来临，渤海沿岸开始结冰，海军支队不得不停止了大规模的行动。12月下旬国军推进到了兴城，国共两军在此发生了激烈的交战，我军抢在12月份大幅度降温之前，利用兴城、葫芦岛一带的山地构筑了大量工事，动员大量百姓进行土工作业，在兴城、葫芦岛一带挖掘了多道纵横交错的战壕。依靠这些工事和战壕，我军迟滞了国军的推进速度。国军花了半个月的时间才突破了兴城一葫芦岛防线，进入锦州地界。
12月中旬，设在哈尔滨的东北局召开会议，李振华来到了哈尔滨。此次会议召集了东北军区司令部、军分区主要负责同志和地方党政高层，商讨东北我党、我军应对国军大规模进入东北的策略，以及党政与军队之间配合的问题。李振华在机场意外见到了李振兴，他才得知李振兴负责会场及与会人员的安保事宜。李振兴以公谋私，特意跑到机场来见李振华。两兄弟又有半年不见了，自然有说不完的话题，聊天中李振华得知，因为苏军要求我军退出苏方控制区大城市，田守尧部已撤出哈尔滨。李振兴及其安保人员是以东北自治军名义驻扎在哈尔滨。
李振华询问李振兴哈尔滨的治安状况，李振兴告诉他苏军军纪松懈，其士兵多有财物掠夺和性暴力的现象。哈尔滨苏军卫戍区副司令李兆麟组织了我军战士巡逻维持秩序，并通过渠道向苏军反映这一问题，但哈尔滨苏军政治部并不上心。因为我军维持秩序只有执法权，而无审判权。我军抓获的违纪士兵只能送往苏军政治部处理。苏军政治部对违纪士兵采取了姑息态度，处罚并不严厉，这导致违纪士兵有些有恃无恐。李兆麟只能加大我军巡逻密度，以尽可能阻止苏军士兵的暴行，为此甚至发生过我方与苏军对峙的事件。
听到这些，李振华叮嘱李振兴一定要加强与会人员的安保等级。他想到了哈尔滨我军高级将领遇袭事件，但忘了发生的时间。但怕什么来什么，东北局会议才刚刚开始，就出问题了。12月14日晚上，我党松江军区司令员卢冬生和一名警卫员去旅馆取行李，因为距离较近，两人出发并未通知李振兴。等李振兴得知消息，立即带上安保人员去追。卢冬生在大直街附近看见两名醉酒的苏军士兵拦路抢劫中国人手表。卢冬生上前制止，并亮出苏军军官证件并用流利俄语呵斥。苏军两名士兵有恃无恐，并试图把卢冬生及警卫员带到偏僻处。正好李振兴带着安保人员及时赶到，连忙上前制止。双方冲突了起来，苏军士兵为逃避处罚开了枪，并想趁乱逃走，子弹偏巧击中了卢冬生及其警卫员，安保人员立即反击，击中了开枪士兵，并活捉两人。李振兴立即带着卢冬生等人前往医院救治，其警卫员及苏军士兵很快脱离危险，卢冬生则头部中弹陷入了昏迷状态。李振兴扣留了两名苏军士兵，并立即向东北局做了汇报。
东北局上报延安总部，并向哈尔滨苏军司令部严正交涉，要求严惩两名肇事士兵，同时要求苏军严肃军纪。为表达我党对苏军控制区治安的担忧，东北局准备迁出哈尔滨。中苏双方高度都高度关注此案，斯大林闻讯后，为平息我党不满，下令彻查凶手并强调必须严惩肇事者。苏军军事法庭接手了案件，以谋杀罪判处两名苏军士兵死刑。卢东生在昏迷了一个多月后才得以苏醒，东北局接受经验教训，要求与会人员出行必须通知李振兴，由他安排安保人员同行。
东北局向苏军政治部提交了20余起投诉，其中包括多起抢劫财货以及妇女被侵犯的案件。经过我军的强烈要求，苏军开始采取整顿措施，并同意了维持治安的东北自治军要求的执法权限。