项目停滯，进度受影响，基层政府负责人电话直接打到了省发改委和建设厅，叫苦不迭。抱怨和报告，最终都堆到了郑国涛的案头。
郑国涛看著报告，眉头拧成了疙瘩。他对著前来匯报的省发改委主任黎明、省建设厅厅长齐俊成和省公共资源交易中心主任周綺玉，语气不悦：“规范化的过程必然伴隨阵痛。不能因为暂时的困难，就质疑改革的方向。这些企业，过去就是太依赖不规范操作，现在正好逼他们提升自己，適应市场规则！”
黎明心里苦笑，面上却只能点头：“省长说的是，提升企业自身素质是根本。不过……不是可以……適当灵活处理”
“规矩就是规矩！”郑国涛打断他，“开了口子，就是前功尽弃。告诉就两次，两次不行就三次！寧可慢一点，也要確保程序的绝对规范！”
命令传下去，基层一片哀鸿。项目推进的齿轮，在“规范”的名义下，发出了刺耳的摩擦声。
南乐市，这个曾经因煤而兴、又因煤而困的老工业城市，在郑国涛“精准削减落后產能、优化能源结构”的政策下，正经歷著新一轮的阵痛。
几个被列入“安全不达標、环保排放超標”名单的小煤矿，被一刀切地强制关停。
政策本身没错，这些煤矿確实存在隱患。但关停之后的问题，却远比一纸文件复杂。
依附这些煤矿生存的运输车队一夜之间没了活计，停车场里停满了閒置的大卡车，像一群沉默的钢铁巨兽。
矿工食堂、周边的小饭店、理髮店、杂货铺，生意一落千丈。被买断工龄或者直接失业的矿工和家属，堵过几次市政府的大门，虽然被劝返，但那股怨气，如同矿井深处积聚的瓦斯，无声无息，却危险异常。
市长罗志峰之前是省科技厅厅长，是郑国涛力主让他当上市长的，属於典型的专家型干部，戴著黑框眼镜，说话做事一板一眼。他坚信“长痛不如短痛”，关停落后產能是迈向高质量发展的必由之路。
面对失业人员的诉求，罗志峰更多的是强调政策解读和再就业培训，联繫了几家职业技校，开设了电工、焊工、家政服务培训班。
按说他这么做，也確实挑不出啥毛病。