“天顺年间，河决开封这件事已经说了，接下来，便说一下天顺七年大旱的宽恤政策。”
“【天顺七年三月壬寅。】”
“【诏曰：】”
“【朕仰荷上天眷命，子育万民。民之休戚，恒存念虑。顾惟畿内，去冬少雪，今春缺雨，四方之远，亦恐或然。夫天时既已违和，斯地利必有未尽，吾民衣食何所自出？兴言及此，良深悯恻。】”
“【欲慰群情之望，宜加宽恤之仁。况修德弭灾，厥有彝典。冀尔中外群臣，咸体朕心，勤政保民，用臻康乐，庶天降鉴，协于至和。】”
“【所有宽恤事宜，条示于后：】”
“【一、两京法司并在外理刑衙门，凡有淹禁罪囚未断决者，即使拟罪具奏发落。】”
“【二、各处银场煎办银课者，俱且停止。已煎成者，照例解京。其差去内外官员，诏书到日即便回京。原开坑场尽行封闭，该管有司官员时常巡视，不许诸人偷采，违者重罪不饶。厂房、器具等项，令人看守收贮。】”
“【三、各处抄造纸劄，停止三年。已造完者，照例解京；见造未完者，亦造完解京。其差去内外官员人等，诏书到日即便回京。所有原用器具等项，所在有司收库，不许毁弃；厂房令人看守。】”
“【四、各处被灾府州县所种田禾无收、已经具奏者，巡按御史即与踏勘开豁，以苏民困。其有具奏曾经宥免者，该部即与唯理，不许重徵。】”
“【五、各处府州县拖欠税粮草束，自天顺四年以前，悉皆蠲免。】”
“【六、各处镇守总兵等官，务须用心抚恤军民，不许役占科扰。若进贡本处土产物件，亦不许因而扰害下人，违者必罪不宥。】”
“【七、各处人民，多有衣食艰难，有司不能抚恤，致令流移失所者，所在有司务加存恤，听其复业，不许逼扰。其有相聚为盗、惧罪不敢宁家者，情可怜悯，诏书到日，许令改过自新，各安生业，有司照旧抚恤，不许追究前非。】”
“【八、天下民情疾苦，多因有司官员贪酷不才所致。所在巡按御史，不肯用心访察禁治。今后有司若有仍前贪酷不才，御史知而不举者，一体治罪不饶。】”
“【九、朝廷今后差内外官员人等，各处军卫有司官员不许指以‘答应’为由，科歛军民银两等物馈送，而克落入己；亦不许以‘均徭’为名，歛取百姓银两，托称答应费用。违者重罪不饶。】”
“【于戏！代天理物，爰推一念之诚；节用爱人，用锡万邦之福。诏告中外，咸使闻知。】”
“什么意思呢？”
“一开篇，说是因为京城地区，去年冬天降雪稀少，今年春天又缺少雨水，全国恐怕都是这种情况。”
“那百姓的衣食又从哪来呢？”
“于是，就想到了施行宽大体恤的仁政，用修养德行来消弭灾祸。”
“而所有体恤的条例，便是……”
“第一条，长期拘押尚未处决的凡人，需要立即拟定罪名处决。”
“第二条，各地银矿一律停止，已经炼成的，按照惯例全都送到京城，朝廷派往各地的官员，在诏书抵达之日立刻回京，原本开采的矿坑要全部封闭，地方官员要经常巡抚，不允许任何人开采，违者严惩不贷。”
“第三条，各地造纸的，也停止三年，已经完成的，按照惯例押送道京城，如果是目前还在制造的，那就造完了送到京城，朝廷派出去的官员，在接收到诏书之后，立刻回京。”
“第四条，各地受灾的府、州、县，庄稼没有收成的，上报之后，根据核查后，予以豁免。”
“第五条，各地拖欠的草料，天顺四年以前的，全部免除。”
“第六条，各地镇守总兵等官员，必须体恤军民，不允许役使、占用、摊派等，即使进贡当地特产的，也不许借机扰害当地百姓，违者必定治罪，不予宽恕。”
“第七条，如果有流民，出现，或者当地有衣食艰难的，地方官员必须加以救济，让他们恢复本业，不准逼迫骚扰，那些因为聚众为盗，害怕治罪而不敢回家的，如果的确情有可原，诏书到达之后，允许他们改过自新，各自安居乐业，地方官员照旧抚恤，不许追究以前的过错。”
“第八条，天下民情疾苦，多是因为地方官员贪婪残酷，无所作为导致的，当地巡抚不肯用心访查，今后，地方官员再有像从前那样贪得无厌的，御史知情而不检举的，一旦发现，一同治罪，绝不宽恕！”
“第九条，朝廷今后派遣的官员，各地卫所欲地方官员，不允许以接待为借口，摊派搜刮军民银两用以馈赠，从而克扣落入自己口袋，也不允许以均平徭役为名，收取百姓的银两，违者严惩不贷。”
“以上这九条，嗯，的确算得上是宽恤政策了。”
“说实话，对百姓不多，但针对官员的是真不少。”
“能明显看得出来，朱祁镇是知道地方官员的一些脏事的。”
“巧立名目搜刮民脂民膏，几乎是地方官员最常用的手段了。”
“他这明显是在借着这次大旱，颁布体恤政策的同时，整顿吏治。”
“不过，不管怎么样，这一次的体恤政策，仅次于大赦天下了。”
“特别是正对各地府、州、县拖欠的税粮草料情况，只要是天顺四年以前的，全部免除。”
“好嘛，朱祁镇也开始平账了。”
“嗯，不过嘛，平账虽然带着些贬义，但平账是真的能够引起百姓称赞。”
“这概念就相当于什么呢？就相当于，某一天，国家忽然发布法令，说以前所有机构，所有平台，你所拖欠的贷款，全都予以免除……”
“那时候，你就知道是什么感觉了。”
“不是说每个人都欠，只是因为这些政策而受到恩惠的百姓，是真的高兴！”
“而这，就足够了！”
“这，就是朱祁镇的民生！”