而这个前提，是所有的新生儿都不能死亡。
可这个想法是不现实的，毕竟时代限制了新生儿的成长。
哪怕是交州那边的医疗设备和设施如此完善，新生儿的死亡率也高达三成，更别提其他的地方。
李昭的一系列政策推广下去，然后惠及全国，需要的时间怕是也不会短。
快的话，二十年足以孵化出两代人了。
所以，在人口资源紧缺的情况下，优先将其余四国的领土给治理完善，就已经是颇为不容易了。
至于北方的漠国，可以派遣少量的人员优先进行改造港口，至于其他的地方，只能是慢慢来。
毕竟北部区域，暂时还用不到。
当朝廷正式将行政区域划分完毕，然后通告全国，接下来便是确立各个行政区域的行政中心。
只有当这些地方都全部确定好了后，接下来就可以调遣人员了。
而所有的人都默认了，当地如果要改造，就按照交州的模式来。
因为交州的模式已经得到了验证，更何况很多的官员都已经适应了这一套模式。
像原本的幽国、周国和苍国这些地方，是万万不能派遣新的官员过去的。
因为新的官员没有经验，他们也处理不了当地的情况。
所以，哪怕是朝堂诸公，想要将自己的人安排过去镀金，最后都只能先放弃这个想法，因为他们发现自己的人，根本没有这个优势。
所以很多人都只能被迫放弃这种想法。
如果要将原本三国境内的地方治理好，那就只能调任曾经被他们调任过的那一批官员。