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包大人抬起头，目光平静地看向御座：“如今江南乱局，剿抚两难，主持大局之人选，争论数日而未决。究其根本，一缺能迅速稳定地方、收拢人心之干员，二缺既通民情政务、又得百姓信重之能吏。”
“陈通判于杭州之事，已然证明，其不仅精通农事，更善于沟通民情，深得江南底层百姓信赖。此等能力，恰是当前抚定江南、平息民怨所急需！”
他声音不高，却字字清晰，砸在每个人心头。
“故，臣斗胆进言——朝廷何不就地取材，人尽其用？既然陈通判在杭州府抚民有方，卓有成效，不妨即授其‘江南抚民安农特使’之职，假以便宜行事之权，令其总揽江南乱后安抚、赈济、恢复农事诸务？”
“一来，陈通判熟悉当地，有民望基础，行事事半功倍。二来，其专注于农事民生，正可对症下药，从根子上缓解民怨。三来，亦可解朝廷眼下选人之急。”
包大人说完，躬身一礼，退回队列。
朝堂上顿时一片死寂。
随即，“嗡”的一声，议论声轰然炸开！
江南抚民安农特使？总揽乱后安抚、赈济、恢复农事？
这……这哪里是赏擢？这分明是把陈香架在火山口上烤！不，是直接扔进沸腾的岩浆里！
江南现在是什么局面？乱民遍地，豪强蠢动，李党余孽潜伏，官场人心惶惶，钱粮匮乏，匪患丛生……那就是个随时可能爆炸的火药桶！
让陈香一个六品主事，去总揽这么大的摊子？
名义上是“特使”，听起来权力不小，可实际上呢？
要钱没钱，要兵没兵，要人没人，而且原有的官吏体系恐怕已瘫痪大半，面对的是一群饿红了眼、对朝廷充满不信任的乱民，以及一群吃人不吐骨头的地方豪强、胥吏！