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大锦宣武二年春（公元194年二月），锦朝皇都北京太极宫，太极宫含太极殿和两仪殿，太极殿用于百官大朝，两仪殿为皇帝甘宁日常理政之所。
汉为火德，火生土，甘宁拥有汉朝的传国玉玺，又曾是大汉臣子，甘宁自称不是武力取代，故不用相克之水德，而是改用五行相生，代表继承的土德。
土德尚黄色，故正太极殿上甘宁身穿皇袍是皇家专用的赭黄色，朝堂下文官在左武官在右，从三品以上用紫色朝服，四、五品用绯色朝服，六品、七品用绿色，八品、九品用青色。
甘宁的革新使得朝堂风貌为之一新，各级官员日常工作效率大大提升，只需看颜色就能很快区分上下级关系。
“万岁万岁万万岁！”
文武官员纷纷鞠躬行礼，锦国不行跪拜礼，百官皆站立，身穿皇袍的皇帝甘宁端坐龙椅，右边是承旨太监魏公公。
“诸卿平身！”
“有事出班奏朕，无事退朝！”
“陛下，臣天工院院使马均有事启奏！
陛下，随着我国海外贸易的繁荣，不少计量单位已满足不了贸易和计算的需求，经结合西方贸易计量运用。
天工院请增加公斤、吨等重量单位，统一度量，使用毫米、厘米、分米、米、公里，平方、立方等度量单位，普及九九算数口诀，使用锦帆数字（阿拉伯数字）……”
“天工院在于创新，创新就需要去繁就简，凡是对国家发展有益的，准！凡是对民生有利的，准！凡是能强大国家的，准！
朕的锦国不能墨守陈规，要勇于创新，朕准了！”
这度量改革甘宁早已与马均等人谈论过，这次不过是用他的口把方案推行开来，简单的革新补充，能使计算效率大幅提升。
“陛下英明！”
“臣户部尚书石广元有本启奏！
陛下，据统计，今我国八州之地，共有在册户籍502万户，人口2118万3456人，在册耕地计3.2亿亩。
我国普及鸟粪肥料以来，粮食产量逐年增高，平均亩产从原来的三百斤变成如今四百五十斤上下，去年多地丰收，除去免税州郡，去年各州征收田丁赋税共计：粮2600万斛，五铢钱24亿（折合白银2400万两）。
开发澳洲铁矿后官营盐铁税达1100万两白银，商业商贸税1400万两白银，租售海外土地收益补贴地方财政后上交国库800万两，其他收益700万两。
国库收益总计6400万两白银，折合五铢钱为64亿，较上一年增加33亿，除去官员军队俸禄和基础开支，目前可支配为3200万两。
同时全国运回储备金60吨，银1000吨，铜13万吨！”
“赖众爱卿共同努力，国家日渐富强，朕心甚慰！
国家连年征战，今年对内休兵养民，养精蓄锐，然海外扩张不可懈怠。
户部拨付白银一千万两，用于建造锦帆大帆船和海外探索移民资金。
另拨付一千万两白银，用于更新部队的甲胄装备，优先更新骑兵装备！
拨付三百万两，修缮黄河大坝解决冀州水患，再拨五百万两用于修复战乱受损百姓房屋，补贴百姓农具、鸟粪肥料及采购耕牛，冀州要尽快从战争影响中走出来，官府就要先解决冀州百姓的温饱问题！”
“陛下仁德——”
“程昱，其他势力，可有异动？”