“总之，所谓农业，绝不应以收税为目標和绩效考核，而是看你们新增了多少的编户齐民，鱼鳞册上新增了多少可开发耕地，各地州府郡县的粮食总產量增加了多少，各地的农作物价格是增加了还是减少了。”
“其次是农民司，顾名思义就是关注农民生活，至少，先定个小目標，爭取让人人都有饭吃，別让人因为活不起而去做强盗吧。
为什么还有那么多人要借青苗粮呢还不是因为他们吃不上饭，为什么吃不上饭
这其实是很奇怪的，因为据我所知，我大宋现在有很多城市，很多地区，甚至都已经出现了用工荒的问题，不得不让女人出来工作，乃至於从外边购买奴隶来工作。”
“一边是有人连饭都吃不上了，连活路都没有，另一边却是劳动力不足，上好的土地荒著，城市里也因为缺少工人而导致发展速度放缓。”
“为什么会如此呢当然是因为我大宋目前的发展还很不平衡，这也是没有办法的，甚至这其中很大一部分责任在我，那么，为什么经济落后地区的百姓寧可借高利贷餬口，乃至於落草为寇，也不愿意去经济发达的地区打工呢”
“无外乎是几种原因么，其一是信息不畅通，乡下人可能並不知道哪里缺人用工，就算知道了也不知道怎么走，亦或者是没有能力上路。”
“其二是语言交流不便，比如福建人和广南人，出了门说话都没人听得懂，”
“其三是城里欺生吃人，本地人欺负外地人很正常，而且城市物价贵，尤其是住的贵，没门路的人也没那么容易活下来，我也知道，我大宋现在的只要大城市里都已经有了成规模的黑涩会了，剥削外地人是肯定的，我也確实是还没腾出手里管理他们，有限的行政资源也不太可能现在就往扫黑除恶上倾斜。”
“综上，我认为农民部最重要的工作有二，一个是想办法介绍贫苦农民去富裕地区打工工作，把青苗钱用在路费盘缠，培训官话上，哪怕是让他们將来打工赚钱了之后还点利息呢，由咱们朝廷作为组织者，成批的，统一的搞中介活动，他们进了城或是下了农场被欺负的概率总会小上许多。”
“另一个是在各大城市设立专门的部门解决农民工保障的问题，尤其是注意不要让村里的宗族欺负人剥削人，和城市里的黑涩会沆瀣一气，把农民工当奴隶使。”
“农村司的工作就比较简单了，以我大宋目前的发展程度，新农村建设什么的就別想了，我估计我的有生之年也看不到，不过发展乡镇企业应该还是可行的。”
“可以想办法探明一下各个村子里都有什么资源，尤其是矿產资源，是否有已经探明的矿產资源，因为成本问题或是交通问题而没有得到有效的开发
是不是可以和工部等其他部门协调，通过修路等方式降低开发成本”
“大概就这些了。”
內容有点多，喝得王小仙都有点口於舌燥了，当然了，这都已经是很笼统的在说了，具体干事几的时候会比这些麻烦得多，那就需要吕惠卿自己来设计顶层架构了。
“如此看来，我这衙门不像是收税给朝廷赚钱的，倒像是花钱的了。”
王小仙：“倒也未尝不可，至少我变法的短期目標就是取消农业税，那你这部门可不就是花钱而非赚钱了么，就算是现在时机还不成熟，我对你赚多少钱，收多少税，也並不甚在意。”
“那我这衙门的经费，是从税款中出么又能有多少呢还是说要我自己想办法筹钱”
“花钱的事情，不在於我，而在於度支部的，我即將上任的衙门是市易部，是负责赚钱的，话说，將来你们也进政事堂的话咱们四个完完全全是平级，且相互制衡，又相互合作的关係。”
吕惠卿闻言看向了不显山不漏水的章衡，一时间若有所思。
说来，这吕惠卿和章衡，章惇，都还是同届，章衡还是他们那一届的状元来著呢，只是这么多年了，他在仕途上早已经將这位状元公远远甩在了身后。
也不知是发生了何事，居然让他走了狗屎运被王小仙看上，如果不出意外的话，很可能他们俩就又要平起平坐了。
李舜举好奇道：“那我呢额————我是说，如果我能判那个————国资部的呢”
“国资么，除了赚钱之外更重要的还是承担社会责任，具体的我回头再跟你说，但是收税主要还是在我的。”
“先说市易部收税吧，中枢银行成立之后，暂时会归於我的市易部管理，除了负责印钱之外，还要负责商业存、贷两项业务，以及大额交易部分。”
“在中枢银行之下，各大城市都会设立专门的各类分行，凡是民间交易，尤其是大额交易，必须在银行进行，不允许民间私下里进行一百贯以上金额的交易，否则该交易不受官府承认，无论买方卖方均可追索。”
“另外，大额取钱也是不允许的，除非有正当理由，否则只能取零钱花，甚至在民间大量保有现金也不允许，一律当使用假钞处理。”
“简单来说就是我会儘可能的通过银行来掌握民间的资產，消费情况，银行和税务暂时不会分家，存钱，取钱，花钱，都会有比较明晰的记录，通过此来作为一个税收的主要依据。”
“至於说具体有哪些税种，怎么收，那倒是暂时和你们关係不大，就先不说了，会和以前的大宋有很大的区別，当然也还要和官家，和其他相公商量，但总之一定会比较依赖银行就是了，日后，工厂给工人开工资也得给我打到银行的帐户里才行。”
当然了，这肯定会导致经济生活的极大不便，而且他很清楚这一定会利好城市黑帮的发展，但是没办法，甘蔗没有两头甜，这总比以前乱收要强。
“不过说真的，这次税改最大的部分还真不是我，而是度支部，其一，是要推预算法，我大宋从来都不缺税赋，是不愁收不上来钱的，古往今来就没有哪个朝廷能比我大宋更有钱，但偏偏花钱如流水一般，多少钱都不够花，就是因为预算不立，审计不严，老实说，如果不是遇到了他这个子平兄，这个度支部，我本是打算在做完一任市易部之后再亲自来捋这个部门的，子平，希望你能够做到公正严明，铁面无私吧。”
章衡闻言，也没有说什么场面话，只是站起身来，朝王小仙深深一礼。
王小仙將章衡的预算法详细与他们说了，表示以后他的市易部，李舜举的国资部，吕惠卿的农部，都需要做预算了，预算面前，天王老子说话也不好使，除非是极端紧急情况，也需要两制两府所有大臣都同意，否则的话官家也不给面子。
眾人自然对这所谓的官家也不给面子会有所怀疑，都有些皱眉，暗想王小仙这是不是有点吹牛，就听王小仙继续道：“子平的预算法已经很完善了，设计方面，如此暂时就已经够了，关键是执行，我在这预算法上已经没有可指点的了，到时候子平你看著办，不过在预算法之外，我打算让度支部再增加一个议税法。”
“议税法”
“每年由度支主持召开两次预算大会，其一是咱们这些人重新开会，我们来商討明年税收要收多少钱，设立一个具体目標，我在收税时並不会追求越多越好。”
“其二，是预算大会，除了朝廷的各个有司衙门，以及各地知府，转运使之外都要来参加，报上明年一整年的预算花销之外，还要请银行的股东，也就是各大上市公司的代表，以及至少一百人规模以上的纳税代表，共同商议。”
“商贾也来他们来干什么”章衡诧异问道。
“商量税款怎么花啊，人家是纳税人么，隨著以后农业税越收越少，直至取消，从他们身上收到的商税越来越多，说白了，朝廷就是人家养著的了，这收上来的钱具体要怎么花，当然要和他们商量，如此，他们在缴税的时候也才不会那么抗拒，也是为了监督朝廷，省得咱们取值较錙铁用之如泥沙。”
“凡是纳税在国內占了前一百名的商贾，嗯，暂定一百，以后也许会加，在预算会议上將拥有提议权和否决权，也即是提议一想如何花钱办的事情，由朝廷进行討论。”
“而朝廷决定的预算项目，也是必须要上会討论的，如果一百个人中有超过八十个都反对，那这个预算就不能通过，否则，这一百人便可以合法抗税。”
“合法抗税抗税，难道不是造反么最次也算是欺君吧。”
“你也可以这么理解，事到如今，咱们大宋的商贾早就已经不是软柿子了，前一百的纳税大户集体抗税的话，除非官家打算直接亡国，否则大概率这个税本身也是征不动的。
子平啊，税制改革这么大的事情我都没先和官家商量，而是在先和你们商量，而你们几个，你觉得，咱们现在做的事，难道不是在欺君吗”
章衡：“——
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眾人闻言互相你看看我，我看看你，而后便齐齐的都是一阵苦笑。
大家都是忠君爱国的文官，这怎么还稀里糊涂的都欺君了呢。
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