对于这种单位来说，他们最想做的，一是扩大编制，二是增加预算，当然了，两者实际上是等同的，因为编制增加了，预算肯定也得增加。
而想增加自己的编制，就得挖掘扩大自己的工作职能，多承担更为重要的工作，然后以人手不足为由，申请增加编制，然后再申请增加预算。
对于这些单位来说，花钱多少，基本等同于他们的重要性，花的越多，说明承担的工作越重要。
有的时候，是上级给了你新的工作，然后让你有借口或理由增加编制，也可以是你自己找到的工作，然后让上级认识到这项工作的重要性，然后再给你增加编制或预算。
而乔伊云对杨辰的怀疑，并不是嫌他给宣传部增加编制或预算，而是怀疑他有心在宣传部的框架下，再成立了一个文明办类似的机构，然后他顺理成章成为正厅。
宣传部虽然也是一个正厅架构，但是由于它肩负着对辖区内所有地区、所有部门宣传工作的指导作用，同时也是意识形态的综合主管部门，所以它可以下设很多同级机构。
比如新闻出版局，比如文明办，比如广播电视局。
同样组织部和统战部也在同样的情况。
宣传部的副部长只是副厅级职务，但是因为兼了上面这几个部门，所以副部长才能成为正厅级。
乔伊云就有点怀疑，杨辰是不是想通过这种方式，曲线拿到正厅级职务。
当然了，这个工作很有开展的必要，乔伊云也比较认可。
但是，他想弄明白杨辰到底是什么心思，公心的成份多，还是私心的成份多。
在他看来，不管杨辰再年纪轻轻就身居高位，但想进步想升职也很正常，关键是你搞这么大，甚至说有可能在全国都造成很大影响，就为了自己提拔的话，就有点太有野心了。
这样的人，不仅不能使用，反而还要小心提防。
并且乔伊云还认为，这样的人让他上去了，不管是对国家还是对组织，都不是什么好事。
一个太野心勃勃的人，一旦心向邪恶，造成的危害会更大。
于是他试探性地问道：“小杨，这样的话咱们是不是还得成立了一个专门的机构。”
杨辰立刻感觉到了他态度上的差异，本来杨辰想的就是成立了一个专门的办公室，其实就是网信办的前身。
但是他这样一问，肯定是另有目的。
于是杨辰就说道：“因为这个专门成立一个机构，太引人注目了，还是放到办公室或其它处室会好点。”
现在才开始，就成立机构确实有点显眼，慢慢来，不急。
迟早，不管是乔伊云，还是其它的领导，都会认识到这个工作的重要性，到时候不用杨辰提议，自然就有人想成立。