县衙审理胡致远行贿案的消息传开后，整个商界都在关注结果。当胡致远被判有罪、罚银三百两并禁止参与府库采购三年的消息传出时，商户们的态度开始发生微妙的变化。
“苏姑娘，外面来了好多商户。”刘德二跑进账房报告。
“什么商户？”苏锦问。
“有支持您的，也有想申诉的。”刘德二说，“都在府门口排队呢。”
苏锦走到窗边一看，果然看到府门口聚集了很多人，有些人手里还拿着纸张。
“陆伯，看来我们需要建立一个正式的申诉通道了。”苏锦说。
“申诉通道？”陆在行问。
“对，让那些有意见的商户有地方说话。”苏锦说，“不能让他们一直在外面等着。”
“那怎么办？”
“我们先出去了解一下情况。”苏锦说，“然后制定具体的申诉流程。”
苏锦和陆在行走出府门，看到商户们分成了几个小群体。
“各位，我是苏锦。”苏锦大声说道，“听说大家有话要说？”
“苏姑娘！”一个商户走上前来，“我们是来支持您的。”
“支持我？”
“对，胡致远的事情让我们看清了真相。”那商户说，“您做得对，我们愿意按照新规矩来。”
“谢谢大家的理解。”苏锦说，“那其他人呢？”
“我们是来申诉的。”另一个商户说，“我们觉得被误解了。”
“什么误解？”
“我们被列入了黑名单，但是我们觉得不公平。”那商户说，“我们想申请重新评估。”
苏锦点头：“申诉是你们的权利，我们会认真对待。”
“那怎么申诉？”
“这样吧，我们先建立一个申诉通道。”苏锦说，“大家先登记一下，然后我们会逐一处理。”
“在哪里登记？”
苏锦看了看周围，指着府门旁边的一个小屋子：“就在那里，我们马上安排人接待。”
“那要等多久？”
“我们会尽快处理。”苏锦说，“但是需要按顺序来。”
很快，小屋子前就排起了长队。有些商户拿着号牌，有些商户拿着申诉材料，场面颇为热闹。
“这像赶集领号啊。”有商户开玩笑地说。
“对啊，以前赶集买菜，现在赶集申诉。”另一个商户笑着回应。
苏锦听了，也忍不住笑了。她没想到申诉通道会这么受欢迎。
“苏姑娘，这么多人申诉，我们怎么处理？”陆在行有些担心。
“我们要建立一套完整的申诉流程。”苏锦说，“不能乱来。”
“什么流程？”
“首先，要有申诉条件。”苏锦说，“不是什么事情都可以申诉的。”
“什么条件？”
“比如，必须有新的证据，或者原来的处理确实有问题。”苏锦解释，“不能无理取闹。”
“然后呢？”
“然后要有申诉程序。”苏锦继续说，“包括提交材料、调查核实、听证会、最终决定等等。”
“听证会？”
“就是让申诉人和相关人员当面对质。”苏锦说，“这样比较公平。”
“那谁来主持听证会？”
“我们可以请一些德高望重的人来做仲裁。”苏锦说，“比如商会会长、知名商户等等。”
“这个想法不错。”陆在行点头。
“最后，还要有恢复机制。”苏锦说，“如果申诉成功，要有相应的补救措施。”
“什么补救措施？”
“比如，从黑名单中移除，恢复合作关系，甚至给予一定的补偿。”苏锦说。
正说着，第一个申诉的商户走了过来。
“苏姑娘，我是王老三。”那商户说，“我想申诉我被列入黑名单的事情。”
“王老三？”苏锦想了想，“你是因为什么被列入黑名单的？”
“因为我的货物质量不合格。”王老三说，“但是我觉得检验有问题。”
“什么问题？”
“我觉得检验标准太严格了。”王老三说，“我的货在其他地方都能卖，为什么在这里不行？”
苏锦听了，摇摇头：“王老三，这不是检验标准的问题，而是质量标准的问题。”
“什么意思？”
“我们的质量标准是公开的，而且是合理的。”苏锦说，“如果你的货达不到标准，那就是质量问题。”
“但是...”
“这样吧，我给你一个机会。”苏锦说，“你可以重新提供货物，我们重新检验。”
“真的？”王老三眼睛一亮。