整个套路都是设计好了的，肖河只是个意外的收获。宋世生不会给这群人任何离开的机会，而且要要是他们高高兴兴地留下来。威逼和利诱，一个都不能少。就算有顽固的，叶秋手下的风鸟也会记下人，给他制造一个小小意外，让他无法再搞反对。宋世生他们虽然对百姓有感情，也很照顾百姓的生活和安全。但是在处理事情上，他们的手段渐趋于成熟和残忍。
叶秋麾下的风鸟不仅是一个探子组织，也是个暗杀组织。对于官府来说，或多或少都有他们阴暗的一面。很多事情，这种暗杀的手段比其他任何的主意都更好
在威逼利诱下，终于有人先松口答应了。只要有人开了头，其他人也像抓住了方向，不管对错，先随着别人一起答应再说。宋世生很高兴这次不用处理掉什么石头，这批人加入圣天城，让圣天城的力量和技术都增强了。这些人他全交给了叶秋来处理，希望在军队的高压和城主府全力的帮助下，不使他们改变主意。
解决了工兵和工匠留下来的问题。宋世生也开始去忙其他的事情，不像以前只管和书千里呆在一起。圣天城逐渐庞大起来，需要处理的事情越来越多，宋世生也逃不了他的责任了。
在圣天诚的西面，红枫的军队高奏凯歌一路南下，扫横了千旬山脉一带所有的城市，有攻打圣天城这方的迹象。令宋世生他们很紧张了一阵子，无数风鸟的探子在千旬山脉来回的查探，就算有只鸟飞往圣天城，这报告也必须交到叶秋手上
正好，中州省的军团在圣武城外集结完毕后，由大王子南明率领着八个军团，一共是五十七万人突然地杀入了西川省。这么一个庞大的部队，让来势汹汹的红枫都暂停了前进的脚步。南明再把黄亭留下来的士兵收编到一起，这是一个更庞大的数字，超过了红枫几乎是一倍的人。
红枫军看着前面茫茫的人海，也只是望人兴叹，在各处和圣武的军队打一些小规模的战争。谁也不敢率先发起全部进攻。
红枫军的安稳，也使得圣天城进入了一段平静的时期。
如今的圣天城已经完全建成，城墙高五丈，宽两丈，高大坚固的吓人。看到圣天城现在的模样，谁也想不到当初圣天城的好多处城墙都已经坍塌了。整个圣天城真的由此焕然一新，俨然已经成了一座坚固的无可攻破的城堡。
圣天城有三个大的公用城门，一座军营城门。在城墙之上安放了十三座城楼，护城河也挖的又深又大。很可惜这里没河流过，现在还没灌水。城内可容纳五十万人，各种商行和酒楼都齐全，人们相对的生活很安定，也很充裕。不用他们交更多的税后，再苦的家庭，也可以勉强得到饭吃。城里有十几万的驻军，也使得没有什么无赖和流氓敢在这里横行。
宋世生对这些流氓管的很严，一旦抓住这些社会的败类就直接送军营里去陪练。只要练上他们三个月，这些人以后就会老实了。在张涛的手下，所有的兵都别想轻松过日子。
第二卷、冰火佳人
57、希望之城
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毫无疑问，如今圣武帝国最有名的人是宋世生。圣天城也因为重新的翻修扩大，还有宋世生和他兄弟们率领的十几万大军，而扬名大陆，成了圣武帝国除圣武城外最被龙吾人所知的圣武城市。
还有一个让圣天城更加被人传诵的地方，就是任何人在圣天城内，都只用交每个人必须交的三种税。没有官差会在圣天城中去踢你的家门去强迫你缴税，没有官员会不停止地剥削你身上的任何一点价值，没有人会在圣天城被官府欺压。
在圣天城中的每一个百姓，都受到城主府的照顾。任何在圣天城犯罪的人，都将受到他们应有的惩罚。在这里，你不用怀疑律法的不公，你不用担心你的生命和你财产的安全。你会发现你生活在一个稳定的城市。
每个百姓也有义务缴他们该缴的税。在战争期间，任何百姓都将可能被征用，任何私人财产都将会充公。这是宋世生和圣天城百姓们的约定，也是圣天城百姓能接受和愿意接受的协议。在龙吾大陆，圣天城是联盟的主城达夜城外最自由的城市
在哈玛省和西川省交界的地方，上百万的难民囤积在这里。他们从西川的北部下来。他们带着自己那可怜的财产，他们带着自己弱小的孩子，他们带着孱弱的父母，他们带着一脸的忧伤和疲惫。这些人都想去南方，希望自己能安定下来。就算被官员欺负又怎么样好歹没有几十万的敌人在突然间杀入自己的村庄，抢光自己的财产和女人后，放把火呼啸而去。他们害怕了敌人的残忍，所以他们只能忍受官员们可耻的欺辱。
难民们都是带着一颗屈辱而愤怒的心来到这里。他们之所以背井离乡，全是因为他们交钱供养着的人没有保护好他们的生命和财产。他们在敌人雪亮的刺刀下，只能不断的逃跑。可是，他们的逃生路线却被阻止了官员们为了自己的利益，不让难民南下，以免引起朝廷的重视那会使他们丢掉他们现有的舒适生活。
于是，吃够苦头的难民们又被一批一批的随便安排在一片空地上滞留下来，每天领着一个面包或是二两米，就是他们一家几口的生活了
疾病在蔓延，死神寻觅着这些可怜人的灵魂拿去下酒，连上天也不甘寂寞，时常下雨或刮暴风来折磨这些本该生活在房子里的人们。他们现在像动物一样，在荒野中无望的生活着。
人，一个个地死去，然后尸体被无情地抛弃掉，成为了野狗的美食。肥硕的野狗和官员们有着同样的身材。
悲伤、残酷、暗无天日、绝望而愤怒生活仍在继续，人们仍在求生。每一次战争之后，又给这里带来了新一批的流浪者
忽然之间，风雨几乎停止，乌云逐渐散开，太阳还没现首，却让人看见了希望之光
圣天城就是难民们的希望之光圣天城的强大而和平，带给所有难民希望，让他们求生的意志又坚定起来。一批批拖家带口的人又带着他们仅有的东西往北回去。不过，这一次他们是带着希望的，或许，有一个地方能容纳下他们
圣天城刚刚修建完毕，圣天城还为此庆祝了一番，整个圣天城鞭炮轰鸣，宋世生在广场上和所有的百姓一起庆祝，看着各种各样的表演，整整热闹了一天。
第二天，超过二十万的难民在宋世生他们毫无防备之下涌入了圣天城。这个恐怖的数字把宋世生吓了一跳。
面对蜂拥而入的难民，宋世生他们反应显得慢了。等他们急忙去处理这些问题时，问题已经一个个都出来了。
“世生，难民太多了，我们没那么多地方腾出来给他们住。要是把我们修的房子给他们住的话，我们投进去的钱就全拿不回来了那我们修的一点意义和价值都没有。就算我们好心让他们住，我们没有了钱，我们自己还活不下去了”
雷子先抱怨人太多导致没地方住的问题。
叶秋也紧接着苦着脸说：
“这么多难民，全是带着空肚子来的。我们不停地发粮食下去救助他们，可是这么多人，我们能救的了我看用不