吕婆楼要的是政策，能让他大刀阔斧，对西域夷夏士民进行归化的政策，而朝廷改革中的府兵政策，也正好可以在高昌铺开，反正都是新制，反而减少了许多“改革”的麻烦。
而鑑於，秦国在敦煌与高昌军事力量的不足，吕婆楼仍然希望朝廷，能够再调派一支可靠的幢队，以及一批军械，以加强控制，仅靠那些降眾，显然是不稳定的.....
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在结合了內外意见以及西域方面的现状之后，苟政方才下令，於关內徵募健儿，远赴西域开疆。
但可以预料的是，仅靠这个手段，鼓动不了太多人去，想要开边，朝廷这边，总还是需要拿出点真东西的。
於是，在募集壮勇的基础上，苟政又给凉州的武兴公苟雄去了一道制令，要求他从凉州军中调派两千人马，前赴高昌援边，听从吕婆楼调遣，稳固西垂！
平凉之后，苟政虽然从凉州抽取了大半的精锐，还归关內，但两年多的时间，苟雄还是重新招募编练出一批新军，调配个两千人，不伤筋，不动骨的。
至於兵甲军械，反而简单了，当年平凉后的缴获，有不少甲械还在姑臧的仓库中吃灰呢。
经略西域之事，若有成绩，首先得益的，必然是凉州，因此凉州必须出力，必须支持，苟雄也不会拒绝。
与此同时，在朝中，苟政又命吏部，简拔人才，准备输往西域，协助吕婆楼开疆。这事同样不容易，愿意去的官吏，可谓凤毛麟角。
吏部尚书柳恭，揪掉了好些头髮，方才凑出几名愿意去闯荡的年轻寒门，最后，还是从关中各大屯营想办法，以军令抽调了一些屯吏，方才勉强解决“人才”问题。
另外，在秦、凉府兵戍役安排上，苟政也要求大司马府在统筹调度上，向西域方面做一定倾斜。
可以说，为了支持吕婆楼在西域发展，建立一套稳定的秦统，苟政在有限的条件下，给了最大的支持。
而对吕婆楼来说，最重要的一件事在於，苟政给他升格了，正式建立西域都护府，以吕婆楼为西域大都护，准其开府建衙，统管西域军政，同时兼任敦煌太守。
这个时期，吕婆楼虽然攻取了高昌，但面临著里外各种压力，在朝廷多方筹措的支援及政策正式落地之前，还需要敦煌郡的支持。
但如此一来，吕婆楼在西域的权力，就肉眼可见地膨胀起来。
在这方面，一向疑忌深重的苟政，却显得大方极了，他正要吕婆楼在西域经略，为其开疆扩土，而今才初见成效，还远没到猜忌的时候。
更何况，凉州已经有二兄苟雄了，难道还怕吕婆楼在西域有什么异动吗
朝廷往西域增派的官吏也好，军队、壮勇也罢，难道全部是白送给吕婆楼的
再者，吕氏一家子弟，可都还在长安呢！也就可以理解，当朝廷徵募命令下达后，吕光主动请命，希望也到西域谋求建树时，苟政委婉而温和拒绝的原因。
“这个吕婆楼，还是很识趣的嘛！”太极殿內，再度收到吕婆楼的奏报，阅览之后，苟政嘴角露出了一丝笑容。
吕婆楼这是一封谢恩书，感谢朝廷对他西域大都护的升赏与信任，同时也是请辞书，表示他今后將常驻高昌，以高昌为基，逐步向西经略，无法长久兼顾敦煌，希望朝廷能儘快选拔得力贤才，接替他担任敦煌太守。
“任卿，你怎么看此奏”將奏书递给中书侍郎任群，苟政轻笑道。
任群接过，快速扫了一遍，观察了下苟政表情，若有所思地道：“稟大王，朝廷以隆恩重权待之，吕大都护此举，是向朝廷表忠示诚！”
苟政不置可否，平静的眼神中带著更为深沉的思考，他甚至有些怀疑，吕婆楼当初在敦煌採取那般酷烈的清洗手段，除了统一军政之外，也有打消朝廷戒心的意思。
毕竟，吕婆楼在朝中根基不深，甚至可以说浅薄，当年派他去敦煌，其中都有王猛说话推荐的因素，王猛可还在河东，未还朝呢。
而边鄙如敦煌这样的地方，也天然具备割据的条件，至於高昌，就更別说了“吕婆楼的觉悟与见识，满朝之中，也是少有人及啊！”沉吟良久，苟政回过神，微微感慨道：“如此，孤对他经略西域，信心更足了！”
任群拱手道：“吕大都护治敦煌、收高昌，已尽显得才情，大王慧眼识才，用人得当啊！”
“治敦煌、收高昌！”苟政呢喃两句，看向任群，交待道：“这些年，吕婆楼在西北毕路蓝缕、披荆斩棘，方才打开而今西域局面。
除官职赏赐，孤也不好吝嗇，传制，吕婆楼晋爵关內伯，以犒功勋！”
闻之，任群眉头微蹙，揖手道：“大王，以吕大都护开边之功，晋爵乃应有之义。不过恕臣直言，这道封赏，还望三思！”
“嗯”苟政拧眉看著任群，有些疑惑：“任卿此言何意”
任群语气平稳，只简单提醒道：“大王当知，去岁大战，眾多將帅荣立勛功，薛大都督也有收取汉中之功，朝廷虽敘功劳，但爵禄犒赏章程，尚未出台。
此时，若给吕大都护赐爵....
”
听任群说到这儿，苟政轻抽了口气，认真地说道：“你提醒的是！此事，是孤疏忽了！”
“不过，此事你仍然做个记录，待到赏功晋爵之时，与眾將一併纳入授封之列！”苟政交待道。
“大王英明！”
如此，就没有劝阻的必要了，任群躬身道。
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