金线绣制的十六瓣菊纹徽章在车厢上闪烁着内敛的光华。
车门推开，首席辅政大臣山田信在侍从搀扶下缓步下车。
他身着象征扶桑内阁最高权柄的紫锦朝服，宽大的袖摆巧妙地遮掩了那双因激动或紧张而微微发颤的枯瘦手腕。
在他身后，两名随从恭敬地抬着一个沉重的紫檀木函，里面静静躺着的，是盖有扶桑新帝郑山河御玺及征夷大元帅王伟忠虎符的联邦盟约草案。
山田信深吸一口气，依足扶桑最古雅的礼仪，广袖拂尘，朝着玉阶之上深深的躬拜下去：“扶桑内阁首席辅政大臣山田信，代吾皇郑山河陛下，叩问大夏太子殿下金安，太子妃娘娘万福。海东之岛国，愿附神舟骥尾，自此与大夏及诸邦共谋万世之安！”
他垂下的眼帘遮挡着内心的复杂算计，目光在起身的瞬间飞快掠过燕霓凰沉静如水的面庞，一丝极快的权衡闪过眼底。
秦乾看到了来人之后，就笑了笑，依旧是热情招待。
这一次本来司靳山要来的，不过两个人通信之后，司靳山说是正好趁着山田信不在，去给他们幕府家族给挑拨，挑拨。
至于联邦联盟，这个是大势。
司靳山说了，这个山田信若是乖乖听话的话，那自然是最好。
若是这个山田信分不清局势，看不清情况，就给他弄死吧。
毕竟王伟忠早就是秦乾的人了，而就算是秦乾杀了这个山田信，司靳山他们更是不会来为他报仇的。
最后抵达的燕国御辇最为煊赫堂皇，帝王华盖垂落的金色流苏在晨风中轻轻摇曳，却无法完全遮掩住车内人眼中的沉重。
皇帝燕烈枭身着燕国天子常服，神情复杂地望向巍峨的皇城。一旁端坐的丞相墨寒，目光锐利如鹰隼。
后副车装载着燕国几乎耗尽国库精心准备的礼物”，也算是大出血了。
燕烈枭在搀扶下走下御辇，努力维持着帝王的威仪，踏上玉阶，声音带着难以掩饰的艰涩：“秦乾太子，霓凰吾女...燕国特来此，愿与诸邦共襄盛举，同举盟约，分担万世基业之重！”
秦乾和燕霓凰两个人热情上前的，秦乾一脸热切的说道：“岳父大人，切莫行礼，你可是折煞我了...”
燕霓凰同样是扶住了燕烈枭：“父皇，快快请起...”
秦乾和燕霓凰两个人的表情，特别是秦乾的态度，让燕烈枭心中的担忧也是减少了几分。
“诸位，远道而来的贵客，这一次共同前来，就是为了商议联邦之事情...请！”
随着侍从们的邀请，所有人来到了这个新建的光明殿之中。
那扇刻画着古老云纹的巨大殿门被两侧侍者无声推开。
一股凝重的气氛，混合着紫铜蟠龙鼎内升腾的顶级龙涎香氤氲气息，扑面而来，压得人几乎屏息。
殿堂深处，一张由整块罕见紫檀木雕琢而成的巨大长桌，如同伏卧的巨龙，成为整个空间绝对的核心。
长桌的正中央，摊放着一张精心绘制的巨大羊皮舆图。地图绘制的并非任何一国疆域，而是一个前所未见的、初步勾勒的世界轮廓！
在这片象征未来的版图之上，四枚古老的纹章以一种奇妙的平衡相互支撑、缠绕。
东方是扶桑国那朵璀璨逼人的金色菊花；北方是北蛮帝国苍劲威严、作势欲扑的墨色狼首。
南方是燕国姿态优雅、引颈向天的飘逸白鹤。
而这一切的核心与基石，则是盘踞中央、鳞爪飞扬的大夏青龙！
四种截然不同的图腾，并非简单的并列，而是相互勾连，共同构成了一个坚固、均衡的整体符号，联邦徽记的初生模样。
檀香的烟霭在肃穆的殿堂中袅娜盘旋，仿佛无声地颂唱着今日盟约划时代的重量。
议席早已明晰。
紫檀长桌的东首主位，秦乾一袭玄青色云锦常服。
他没有佩戴繁复的冕旒，只是简单束发，目光平静如古井深潭，扫视着拾级而上的三国权柄象征者。
燕霓凰立于他身侧略后一步，雍容华贵的九凤翔天太子妃朝服庄重威严，但目光扫过众人时，却带着温和的穿透力，如同无形的熨帖，安抚着每一份远道而来的躁动与不安。
“诸君远道，风霜劳顿。”
“天下归心不易，今日，便开门见山。”秦乾的声音并不洪亮，却字字清晰沉稳，落入每个人的耳中。
他修长的指尖点在长桌中央那副象征性的世界舆图上，如同点在命运的脉搏之上。
“联邦之魂，在于和而不同，众力凝一。细则之立，首在权责分明。其中尤以三事，关乎根基，当先议定。”
他的目光沉稳，话语条理清晰：“其一，联邦中枢之制。我意，设上下两院议会。”
指尖移到青龙徽记之上，又划过诸邦图腾
“上议院，由四国君主或其全权特使共同执掌，专议邦交、宣战、缔结条约、统一铸币、统一度量衡等关乎联邦命脉之国策大事。重大决策，一票否决之权慎用。若动用，则需至少三国共同附议，方得通过。”
指锋下移“下议院，则按四国人口比例，推选贤能俊杰而入，执掌赋税分摊细则议定、律法草案拟定、工矿通商细节制定与审核之权。”
他话音落下，燕霓凰已适时从身后侍从手中接过早已备好的细则文书副本数卷，亲自走下主位，亲手将其郑重递交到乌烈·铁勒、山田信和燕烈枭三人手中。
山田信接过文书，苍老却精明的目光瞬间变得锐利，飞速掠过赋税分摊的条目，口中无声地计算着。
燕烈枭则是眉头微蹙，目光定格在“宣战权限”的字眼上，指节轻轻敲击桌面。
乌烈·铁勒翻看几眼那些略显繁缛的文字，便抬头直接问道：“秦乾太子！我乌烈.铁勒是个粗人，我也不藏着掖着，你是我兄弟。我们整个北蛮帝国也听你的调遣！
“只问一句：若那西边该死的罗刹鬼再犯我北境草原，烧我牧场掳我牛羊妇孺，这联邦之兵，能否如驱赶草原上犯境的狼群一般，响应并奔赴相救？”