中心五区，参议院内。
林议员正在跟达叔下棋，看棋盘和棋子，很类似于象棋。
这时候，棋盘上的走势已到了残局。
达叔跳了跨角马，林议员一下慌了，为了阻止他的小卒进攻造成绝杀局面，他只好用车换了马。
最后，每人只剩下了一个小卒，形成了和棋局面。
林议员无不懊悔地说：“呵呵，达叔啊，你的棋艺丝毫没有退步，我已经万分小心，却还是轻视了你的小卒，悔之晚矣啊！”
达叔呵呵的笑着说：“整个棋盘，那些小卒最是不受人重视，然而最后能取得胜利的，往往都是那些小卒，无名的小卒……”
林议员略一思忖便点头称道：“达叔，您这是话里有话啊？！”
达叔拿起桌上的茶杯呷了一口茶，却笑而不答，只是发出了“呵呵”的笑声。
林议员也是相当聪明之人，他再次看向达叔：“这次矿山监狱的事情，马锐这个警员做的很好，这个人，我们一定要拉拢过来，未来的计划，我们需要这样有能力有魄力的年轻人……”
“老爷，我知道……”
那么，林议员刚才说的未来计划又是什么呢？！
在整个避难堡垒之中，中心五区的面积很小，参议院眼下最需要解决的问题，就是需要向外扩张，扩大规划区域。
林议员作为参议院的高层人物，他心里有一个计划，应该说是一个目标，这个目标看起来还比较宏大。
他想将规划区扩展到整个避难堡垒的内部，也就是说，规划区全都覆盖之后，整个堡垒内部都将成为有法律保障和设施完善的规划区。
之所以说这是一个宏伟的目标，因为这还远远没有结束。
将整个零一三号避难堡垒都规划好了之后，然后建设的方向会向着城墙外面继续蔓延，将流民区进行组织和建设，最终将无人管理的流民区秩序化。
最起码，也要将流民区变成如今待规划区的样子。
之所以有这样的目标，那是因为，中心五区的区域实在是太狭小了。
虽然每年避难堡垒内部的新增人口并不多，但是五区尤其是第一区内部的医疗条件太优秀了，大部分老年人的寿命都在无限期的延长。
新生儿虽然不多，但是老年人永远也不会减少，这样终究会令五区内人满为患。
生活在五区内的老年人们，他们都是一种养老的状态，并不会投入生产和建设，可以说，五区必须要拨巨款养着这些老年人，并且老年人的数量也在逐年的提高，死亡率却逐年的降低。
而堡垒内部的新生人口有限，真正能做事情的年轻人更是屈指可数，劳动力的数量也很有限。
说白了，即便是废土上的避难堡垒，也受到了老龄化问题的困扰。
介于整个堡垒里缺少新生力量，所以需要吸纳一些年轻力量进入堡垒内部。
林议员提议，可以从流民区引进，毕竟流民区的人虽然活的很艰辛却特别热衷于生孩子。
一旦这个目标或者说计划得到了参议院的大多数的议员投票通过，堡垒内部就会分配出一些人力和技术，去流民区建设起一道更大更长的类似堡垒城墙一样的屏障。
甚至是，可以去更远的地方探索新鲜事物。
这样一来，五区内部的生存面积扩大了，新鲜血液也注入了，其实跟可持续发展的理念差不多。
如果林议员的这个目标实现了，将避难堡垒内部全部规划好，然后从流民区引入一部分有作为的年轻人，给堡垒内部增加新鲜的血液。
对于堡垒内部的老百姓和流民来说，应该都是一件好事情。
但是，想归想，这是很难办到的！