刘询眼中露出一丝笑意，他就是效仿的后世蒙古成吉思汗的怯薛军才有了此想法，就是不知能不能达到预期
“朕准备十日后回京，在回去之前还有一些事情要交代！”刘询突然肃然道。
“富国侯！”
“臣在！”
刘询上前有些犹豫道：“朕意让你这个冬天留在五原，草原冬季最是难熬，有些部落因雪灾等等天灾失去大量牛羊后，难免不会鋌而走险。“
“朕许你开设榷场之权，今年冬季你可筹备此事，並將消息传至草原诸部，待来年开春，冰雪融化，可让他们在此和大汉互通有无！”
“只是朕担心爱卿身体，不知...
，“陛下！”
不待刘询说完，就被桑弘羊打断，只见其郑重道：“陛下不必担心老臣身体，臣虽老矣，但这心还未老，臣愿为陛下分忧！“
刘询闻轻轻握住其臂，嘆道：“汉有爱卿这样的人，何愁不兴啊！”
“爱卿之子桑迁一直在上林苑担任水衡都尉，这几年確实不错，朕都看在眼里，朕有意明年让其接替你处理草原交易一事，爱卿以为如何“
桑弘羊眼眶微红，他知道这些陛下对自己补偿，建立榷场是將来控制草原的重要手段，能让桑迁接替自己，可见重视。
“臣，多谢陛下！”
“好，九原县北就是受降城，此名不妥，改其为汉城』爱卿可扩建此城，將来必成北方重镇！”
“汉城为军事重镇，不宜开设榷场，可在其不远处的回乐峰下建立商城”作为榷场之地。”
“朕会下詔，商城三年內所有交易无税收，隨后五年减半收取，爱卿要严格控制此地物价，对於坑蒙拐骗，哄抬物价，赚取暴利的商人不必客气。”
“爱卿记住，榷场是草原和中原互相交易之地，更是能否收取草原百姓之心的关键手段，谁要是敢在此事上胡来，朕决不轻饶！“
桑弘羊闻言躬身道：“陛下放心，事情轻重臣岂能不知臣定会公平交易，互通有无””
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“好，爱卿办事朕是放心的，对於一些宵小之徒，爱卿自行处理即可，不必奏报！“
刘询沉思片刻又道：“榷场一事朕就交给爱卿了，於此同时，恢復边境民生也是重中之重，朕授爱卿监察之权，绣衣卫也暂时交於爱情。”
说完看向桑弘羊道：“爱卿可知朕意”
“明，必將死死盯著这些，谁要是敢在这个时候乱来，不会客！”
刘询頷道：“切就拜託爱卿了！”
说完此事，刘询又和眾人商议起其他事务。
特別是对於建立漠北，漠南都护府，以及册封各部首领百户、千户及其管辖范围的规划让眾人差点熬白了头，实在是草原广大，不是短时间能完成的。
但现在是最好的时机，一旦拖延日久，难免会引起波折，於是一连数日眾人彻夜不眠...
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