2000年5月，吕州市中级人民法院。
庄严肃穆的法庭内座无虚席，由于这年头行政诉讼（民告官）还是个比较稀罕的名词，旁听席上挤满了各路媒体记者，长枪短炮对准了被告席上的吕州市工业园区管委会主任祁同伟和代表市政府出席的吕州市副市长李建国。
原告席上，陈老汉一家五口在律师的陪同下，面色铁青。他们的诉讼请求很简单——要求政府履行最初的拆迁协议，按原计划征收他们的房屋。
陈家的代理律师慷慨陈词：\"尊敬的审判长，我的当事人原本是支持政府建设的守法公民！\"
\"但工业园区管委会先是承诺拆迁，后又突然更改规划，导致我的当事人房屋成为孤岛，生活受到严重影响！这明显是行政不作为，甚至是报复性执法！\"
陈家大儿子更是当庭咆哮：\"他们就是想逼死我们！现在房子四周都要垫高，下雨天雨水全往我家灌！这算什么保障合法权益？！\"
旁听席上一阵骚动，记者们疯狂记录。
面对陈家的情绪失控，祁同伟和副市长李建国始终面带微笑，仿佛在看一场闹剧。
轮到被告发言时，李建国不紧不慢地站起身：\"审判长，各位媒体朋友，这件事的来龙去脉其实很简单。\"
他拿出一份份文件，投影在法庭屏幕上：
1.最初的拆迁补偿方案（市场价1.5倍+安置房）
2.陈家拒绝签字并要求4倍补偿的录像
3.'拒绝强拆'横幅照片
4.修改后的转盘规划图
\"正如大家所见，\"李建国语气平和，\"是原告自己拒绝合理补偿，并高喊'拒绝拆迁、要求政府保障其合法权益'。我们尊重其意愿，依法修改了规划……\"
在这名李副市长代表市政府发言完毕之后轮到祁同伟发言，此时的法庭安静得能听见针掉的声音！