以前不止秦国，各国征役都很省钱的，吃食衣服都得自己负责。
犯人的囚衣都得自己拿钱买！没钱就用劳作抵。
秦卒随军远征，冬衣当然也是自己准备，难道还想叫官府给你缝吗？
但现在这些都在慢慢改变。当然并没有一蹴而就，上面也只是让他们慢慢来，比着库里的钱粮做事，别一下把钱粮花光了。总之，严要有个限度，宽也要有个限度。
王义这些年做染坊生意，头脑已经非常灵活了，一听就明白过来，这事想做好，省是绝对省不出来的。地里头能抠出几个钱？抠出来的钱粮有很大一部分是绝对不能动的，不仅要给官吏做俸禄，给军队做军资，现在还多了一个去处：备荒。真要有大天灾，县里是要给百姓放粮的！
这笔粮食要是动了，他的脑袋也可以动了。
所以省不出结果，哪怕粮食增产了，也省不出结果，只能开源。现在沛县库中钱粮有限，做不了大事，等彭城那边把他家阿苇妹妹带人做出来的“铁牛”打造出来，恐怕一时也买不起。
买不起铁牛也不是错，只是县里走了不少青壮，连隶臣也被带走了一些，那些被收为官田的原本封君的田地来不及耕的话，他的考评自然也就高不到哪里去了。
上面给了缓冲的时间，这一年还不打紧，但再下一年，等铁牛开始售卖了，那就没借口了。
王义不知道别的县怎么解决这个问题，可能不少人会更粗暴，让县里的大户一起出钱，强压着他们先买来用。横竖是好东西，用了自然就知道好处，不会引起民怨。
但他不想这样做，所以才等到这时候，才来说服县中主事的官吏们，略拨公款，将磨面厂和碾米厂办起来。
现在压力给到了萧何。
他早将秦律诵背得滚瓜烂熟，对秦律的严苛并不以为怪，但对于其分类之细，以及一些闻所未闻的规定感到了惊奇。
王义并没有违规，新秦律允许主官在一定范围内拨款兴办工厂，其利润在一定额度内可以留在县中，超过这个额度则要上交国库，交税另说。
但主官不能一言而决，需要得到县中主要官吏的支持。萧何本来不是犹豫不决的人，但这事是他的盲区，委实不太好下决心。
从事情上不好下决心，他便从人身上作判断。回顾新县令来此一年有余，种种行事，也可称老成稳当。心里却有成算，从关中而来，利用“自实田”之事，在黔首眼中成了最可依赖的官吏，扎扎实实抓住了县里的大权。
平日闲谈，萧何又听他说起过赴任前先被召集学习的事情……如此，当可信之。
“何无异议。”
萧何开了口，与经济财政事务其实并不相干的曹参也跟着附和，其他人便一一松了口。王义其实也提着口气，生怕这些楚人官吏没憋好屁。
虽说他已经掌握了沛县，但这些主吏在萧何管束下没犯事，也不好随便撤换，万一他们装得跟他恭恭敬敬，遇事就给他来个大的，那就很讨厌了。
还好，这沛县的楚人官吏还算识趣。
王义自己都没意识到，尽管上面三令五申，要视六国之人为秦人，要使六国之人终以秦人自居，他也没什么抵触地记下了，并真的是准备这样做的。但他自己心里，却仍然将六国旧吏视为潜在的敌人。
这是长久以来诸侯并列和战争所形成的思维，不是轻易能变的事情。
彭城的机械厂主要精力在造那“铁牛”身上，但跟王义一样，他们也面临资金问题。现在六国归秦，各地都铺开了摊子，咸阳虽然近十年来有了堪称暴利的几项收入，但现在花钱也如流水一样，是拨不出更多的钱粮来顾着所有地方的。
只能顾重点了，所以墨家出身的工匠可以一门心思钻研技术打造机器，少府过来负责经营工厂的人，就不得不开动脑子，从少府的技术宝库里挑挑拣拣，弄一些能卖钱但不太难做的小型机器，先把工厂运作起来。
这个时候沛县来了磨面机和碾米机的订单，简直是沙漠中送来的清水，正是他们急需的，所以机械厂第一批机器，就做了这两样，沛县第一个拿到了货。
等机器的时候，王义也没闲着，仍然是请本地出身的萧何曹参王陵等人一起商量，找了空闲的地方，平整土地，盖房引水，挖煤储存。
等机器运到了，安装好之后，小麦正好也到了收获的时候。
这一季因为农夫们学习的态度端正了许多，各种关中总结出来的先进技术应用得更好，平均亩产好看了不少，达到了近两百斤。
同样，那些大户的水浇地，产量直接奔着四百斤往上去了，把那些孬地百斤的低产量给平均了上去。
县里的磨面厂排起了长队。
萧何、曹参，还有王陵都不用排队，正式开张之后他们这些县吏就排在头里。钱虽然不能少给，但这点福利总还是有的。
王陵只是个亭长，之前开会没他的份，还是后来才在萧何那知道的，同样不理解什么叫“蒸汽磨面机”。今天可算是开眼界了，就瞧着自己送去的麦变成洁白的面粉吐出来，比以前磨出来的精细多了。
面食虽然会损耗小麦，但在中产之家流行得很快，从秦国传过来之后，王陵家里早早就找人打了一扇磨，给老母亲吃上了白面馒头。
现在看着这精面粉，王陵都能想得出用它做出来的馒头面条该有多合口。
他反正不缺钱，很乐意付钱磨这样的面粉吃。
萧何是让家里的仆人扛了小麦来磨的。用蒸汽机得趁着生火开机做事，磨面厂固定时间做生意，错过时间就磨不成了。他本来只是让家仆送一袋小麦过来，算是给县令捧场，见着效果，萧何赶紧让人再去取，免得不够吃。
曹参同样吩咐了下人，这才与萧何走到一处，低声说笑：“萧兄，看来没信错人。”
萧何点了点头，轻吁了口气：“一直提着心，这些秦吏行事不同，不得不谨慎。”
两人都没说那“蒸汽”，因为都不懂，说了也是白说。
萧何看着长长的队伍，默默算了算，跟曹参说道：“县令说得不错，凡是小有家资的人都尽力买了田地，如今粮食收获又多，这些人家都不用太在意损耗和磨面的花费，自然愿意吃得好些。而谷贱伤农，县里又要平价买粮，免得他们荒了土地不种，若是不设法开源，这笔钱也无处去腾挪。”
曹参喃喃道：“县里似乎凭空多出许多事来。我为狱掾还算清闲，你忙得已许久不曾与我饮酒了。”
萧何哪有时间饮酒，他虽然背下了秦律，但许多不解之处还要揣摩，遇上具体的事还得回去对照，一向游刃有余的人黑眼圈都熬出来了。
就像曹参说的，县里凭空多出许多事来。有些事还有点悬浮，不太好落到实处。这本是弊端，偏生秦人也承认，还让天下官吏将这些条款列出，若是能一一落实，自有奖赏。
萧何不图那奖赏，但他就是办事的人，要把事情办起来，就得琢磨具体怎么去完成。于是不知不觉地，萧何的名字已经被王义报上去好几次了。
嬴政没有特意让人送沛县的消息，但是萧何的名字，也就这么出现在他案上公文中多次。
果然锥处囊中，就算自己想藏，那也不太容易藏得住啊。嬴政没做特别处理，正常让人记名，积累功劳准备提拔。
至于说这次萧何想拒绝，那就由不得他了。
这个时候，周勃家中也发生了变化。王陵照顾他，给他牵了线，丰邑和沛县中，王陵能说上话的大户跟酒肆，都愿意从周勃这里直接买鸡蛋。
周勃也动了脑子，找人打了木箱，借了牛车，半车木箱半车稻草。每十天走一趟，一里之中就能收满一箱。
他先在木箱里铺上一层厚厚的稻草，然后小心地放上鸡蛋。放满一层后再铺上稻草隔开。牛车本就平稳，他赶得又小心，一箱鸡蛋里碎得不多，都被他捡出来自家吃了。
后来又打了木架，中间挖坑，把蛋嵌在里面，更不容易打碎了。
然后再稍稍分一分，个头小的挑出来另放，其余就卖给那些大量购入的人家与商家。那些个头明显小一圈的，就拿到坊市中叫卖了。
如此一年下来，别看只是微利，周勃已经有了把老屋翻盖一遍的准备。不过他父母都不同意，现在官府仍有一些地不定时放出来卖，父母坚持要存着钱不花，攒起来买地。
周勃拗不过他们，觉得有机会买地的话，做个保底也好，但他自己另有想法。
因为他四下里收鸡蛋，沛县各乡各里都去过，这年把人们的生活也都看在眼里。这一年沛县又没什么天灾，家家收的粮多，笑声不绝，每里都有本就富裕的人家想重修老屋。
不是换换茅草修一修土墙，而是买砖来盖砖瓦房。
这是因为已经有大户这么做了，听说是从彭城买来的砖，在彭城不贵，但运到沛县就贵了。
这让很多人都不服，周勃收鸡蛋的时候经常听他们愤愤地道：“沛县才是郡治所在，怎么这好工坊都开到彭城去了？”
周勃跟着王陵混，消息比他们灵通，王陵从萧何那听来的二手消息又告诉了他，原是因为彭城产煤，也有铁矿，交通也方便些。
他们沛县也有煤，只是官府一时不打算开太多铁官，只打算集中在一个地方。所以就算开了矿，还是得运到彭城。
许多工坊得依托铁官存在，所以就设立在那边了。
周勃听多了这些抱怨，又了解了些内情，便动起了心思，央着王陵帮他问了问，原来砖窑倒也不是非得依托铁官才行。不过是少府的人集中在了彭城，就顺便在那边开窑了。
而且砖的价格真的不算贵。
更重要的是，砖窑的技术不难，少府就在彭城招人去的，没学多久就开了。
那……那他是不是也能在沛县弄个砖窑，也不干别的，就是卖砖？