第二天一上班,水若山将早上在家拟写好的审计实施方案呈请丰局长审批。丰局立即召开了审计组成员会议,水若山先介绍了审计的原因、依据,审计内容、重点,审计方式以及审计组成员的分工。丰局长最后强调了两点:一是要作深入细致的调查,以获取充分可靠的审计证据;二是审计组成员不得单方与被审计对象接触,审计情况要及时沟通汇总,并由审计组长或主审单线汇报。
九点十分,一行六人驱车来到莲阳镇政府。早已接到县政府办通知的镇党委杨书记、程镇长、财政所长、镇政府会计等有关人员均在此等候,随同来的县移民办主任主持召开了短暂的审计进点会议,丰局长对这次审计的来意作了说明,希望镇党委、镇政府给予支持、理解和配合,如实提供审计所需的各项资料。会议结束后,移民办主任和丰局长、罗副局长一同回县城,审计组四人也正式开始了审计工作。
通过两天的账、证、资料审查,审计发现以下几个需证实的问题:
一是为了财税“任务过半”,财政所扣缴全镇“农业四税”和手工业者个人所得税、移民建房营业税等一百多万元,移民与非移民应缴税全部抵作了下拨移民补助款支出。也就是用应拨付给移民的补助专款一百多万,可能抵作了税款入库,移民实际没拿到钱。
二是移民领款由所在村委会统一办理,支出凭证下附的领款单凡签名或盖章的不排除他人冒领的可能。
三是基础设施施工合同不全,工程验收手续短缺,预付款与施工进度不符,经实地观察,大部分工程尚未动工,即已付款80%。
此外,镇政府新建的办公楼及职工宿舍,据了解总投资三百余万元,部分投资资金来源与移民建镇资金专户有往来联系,专户现已无余额。由于移民户补资金和公建资金设了两个账户,为弄清真实情况,下午小江和小王到开户行农行莲阳营业所获取专户开户至今所有收支“发生额”情况,但开户行说会计出差,无法调阅,只好改天再去。
上述未证实的问题必须尽快证实,但刻意审计的举报材料上的问题却依然模糊,唯一的办法只有上户调查。临近傍晚,水若山告诉程镇长,还有其他事需处理,明天就不来这里上班了,什么时候来再通知。程镇长很客气,坚持要他们司机送。
镇政府的司机小张爱说话,一路上就没停过,审计组小江问他,“去年你还开着个破吉普,现在换了桑塔纳2000,是不是觉得挺带劲?”
“那还用说,不过镇长的车还不如书记的,那可是最新款的红旗世纪星,但话又说回来,破吉普都开了8年,去年处理时,只卖了一千块给了个包工头,当时还真有点舍不得。”
“你们镇这两年发展可够快的,又建房又买车的,你看我们局长,到现在用的还是九四年买的普桑。”小王接着说。
“那得感谢那场大水啊,你想想,一场大水,好老总一下子给了我们县7个亿,想不享受都不行。”
“不过话又说回来,我们县要工业没工业,要商业没商业,地理位置又不是很好,等移民建镇完了,钱花光了,那可真难过,怕是吉普都没得开啦。”小江颇为忧心地说。
“放心吧,天塌不下来的,真有那么一天,说不定又来场大水,长江决口,河水倒灌,好老总再一次泪洒长江……不好意思,到了,下次再聊吧!”
晚上,水若山电话将这两天的审计情况,向丰局作了汇报,并提出了调查路线、方法等自已的想法,丰局非常赞同,同时指示,调查秘密进行,不需任何人陪同。
刚放下电话,就有电话打进来,“我是县建的老黄,记得吗?”
“怎么会不记得呢,黄经理,有事吗?”
“你有个省城来的同学在我这儿,想约你过来喝茶,肯赏脸吗?”
“谁呀?”
“刘锋。”
刘锋?水若山想起,他不是在省城搞房地产开发吗?这个时候到莲阳跟县建总公司的黄经理在一起,莫非与“三兴”移民小区的开发建设有关?