熊妃娇笑一声，说道：“阉人有阉人的好处，用起来让人放心。如今这妖宫就像个筛子，各大势力、各个族群都安插了暗子、耳目。咱们今晚说的悄悄话，明早就能传得沸沸扬扬。再这么下去可不行，不如组建一个衙门，专门处理此事，拔除暗子，以绝后患！”
万妖帝点了点头，说道：“这个主意不错，宜早不宜迟。十七年纪尚小，与各方牵连都少，就让他组建一支队伍，由我直接管辖，如何？”
熊妃笑道：“大帝，您说好便好，我不参政，不发表意见。”
万妖帝道：“还有些时间，咱们……乐乐？”
不多时，宫室内风雨大作，熊妃那娇媚的声音忽高忽低，传得很远。
……
道十七回宫次日，就得了新执事，奉旨组建黑衣卫，专门负责捉捕密谍、刺探情报等事宜。
道十七召集众人，议出方略，拟成奏章，呈给万妖帝。
万妖帝看完，点了点头，道：“十七，你虽然年纪不大，但考虑得很周全。这支黑衣卫，由你指挥，直接向我负责，负责宫内宿卫，职责重大，你可明白？”
道十七没想到熊妃在背后帮了他一把，一番话让他成为万妖帝的心腹耳目，说是宿卫，实则是专门为万妖帝处理私密之事，权力可大可小。他心中大喜，表面做出一副感激涕零的模样，施礼道：“必不负大帝所托！”
万妖帝见他只说了一句话，就不再多言，这种沉默寡言的性格最适合这份差事，眼中露出赏识之色，温言说道：“莫要因身份低微就看轻自己，诸事向理不向人，若有人找你麻烦，我会为你做主！嗯……今日赐你名字，姓氏乃父亲祖宗所留，名字就叫风吧，愿你如世间之风，无处不在！”
道十七连忙躬身行礼，说道：“臣周风，谢大帝重恩！”
次日上午，万妖帝圣旨颁布，正式成立黑衣卫，由周风担任统领，其开支、人员、职责均单独列出，只对万妖帝负责。
黑衣卫一跃成为与妖宫侍卫平级的机构。
微尘闻讯大喜，亲自调度，将潜伏在妖宫的大批暗子转给道十七指挥。道十七组建黑衣卫时，下属要职半数由这些暗子担任。
与此同时，道十七不动声色，悄然调来云十一，组织黑衣暗卫，网罗人族太监为爪牙，开始构建庞大的情报网络。
……
熊妃宫。
道十七刚刚组建黑衣卫，诸多事务尚未理顺，忙得不可开交。他接到熊艳发来的信息，说熊妃召见，不敢有丝毫怠慢，放下手中诸事，匆匆前往熊妃宫。
灵族太子昨日大婚，万妖帝前天就前往灵族，四族首脑齐聚，要协商几件大事，若无特殊情况，万妖帝近日不会回宫。
往常万妖帝在身边陪伴，熊妃还不觉得无聊，突然间闲了下来，熊妃有些不适应，记起兄长托熊艳带来的口信，让熊艳通知道十七来见。
这已是道十七第三次来熊妃宫中，第一次来的时候，他只是妖后宫中卑微的小太监；第二次来，已是职级不低的议事殿执笔太监；第三次来，他的身份已是黑衣卫统领，万妖帝心腹，妥妥的妖宫新贵。