盛夏之际，湖边草甸连绵数十里，一眼望不到尽头。
一路只见牧草丰茂，湖水清澈，野鸭翔集，禽鸟低飞。
桓阅之感慨：“我竟不知西邦有这样的人间仙境。”
古敬淡道：“西邦王连年征战，自然霸占了西部最好的地方。”
在最北的山谷牧场，桓阅之看着漫山牛羊。
“这些人，靠什么过活？”
“多是游牧部落，四散而居，靠养养牛马羊，但西邦王重兵轻民，常年征战，百姓早穷苦不堪。”
桓阅之点点头，眼底闪过一丝锐光。
“这么好的地方，不好好发展，打什么仗！就该放牧养畜。”
然则，这片绿洲的百姓却惶惶不安。
西邦王得知事情败露之后，想给桓阅之制造困难。
如此一来，他便可以帮着安抚人心。
好让自己还有一点价值。
他四处散播谣言。
说那新来的琰王来了必定会烧杀掳掠，把所有人流放为奴。
百姓们吓得藏起粮食，逃入山林。
桓阅之发现了西邦王的阴谋。
他给西卫们放了一天假，让他们回家探亲。
西卫们穿着制服，拿着刚领的银子，威风凛凛归来。
“爹，娘，我没死……我活着回来了！”
“琰王没杀我们！”
“我在西盟过得比在西邦军营好多了！”
西卫们纷纷从深山老林找出家人，将实情告知。
百姓们这才放下防备。
谷敬告诉桓阅之，这西邦还是实行农奴制。
牧场都被少数贵族侵占了。
百姓们实则是农奴，一无所有。
辛苦劳作，却只能糊口。
三日内，桓阅之废旧王法，遣散无良贵族，收缴牧场和牛羊。
对寻常百姓，他宽仁以待。
“传我令，西邦所有家庭分配牧场，每家每户都可领畜放牧，牛羊归个人，赚到的利润和国家按比例分成。”
“凡能在一年内养出百头牛、千只羊者，免赋三年，子孙可入西卫营任职。”
桓阅之扫一眼远山，
“他们只要养好羊、养好牛便好，西盟会帮他们赚钱。”
“可现在牧场的牛羊马也并不多，不够分配？”
谷敬提出疑问。
“这你不必担心，”
桓阅之笑道。
“我自有办法。”
他马上传信给乌勒王和哈兰王，要向他们购置一大批牛马羊。
两位王收到财神爷的信，知道又来大生意了。
连夜给他安排。
“百姓可以直接领？不花钱？”
连谷敬都不敢相信，还有这等好事！
这道命令贴满街头，最初无人相信。
桓阅之便吩咐西卫们做出表率，带头领了牛羊到牧场放牧。
人心才真正松动。
“真的可以领？！”
“我们也有自己的牛了？”
“好像是真的，我看他们好多都领了！”
短短几日，西邦的山野之间，便已有人扶老携幼，拎着牛羊绳索上山放牧。
西邦一派新象。
桓阅望着眼前辽阔的绿洲，心情激荡。
“再把水利修起来，开荒种田，然后建五处粮仓。西邦还是从前那个老大哥，不过这一回靠的是粮食，而不是枪火！”
谷敬对桓阅之越发敬重。
他跪到地上。
“我愿助殿下成为西邦王，只要殿下点头。”
桓阅之目光闪烁，心里的想法越发强烈。