相比起这些，通过开会，协商等就可以轻松做到。毕竟，本质上刘和这些措施，都是在“分州牧府”的权而已。
加强三司和六部的建设，本质上会慢慢“架空州牧府”。
原来州牧府直接管理各郡，现在改为三司间接管理各郡。这些决议，自然很容易被荀彧，田丰等人接受。
相比之下，刘和也没忘记去视察八旗军。尤其是“缩编”后的八旗军。
实际上，虽然益州八旗军缩编到了十万，但州内气氛，并不差。
主要是“裁掉”的六万八旗军，成为雍凉八旗军，并州八旗军，和荆州八旗军的骨干。他们的土地和职务改迁到了这三个州郡而已。
刘和有时候也没啥办法，第二代八旗都统，副都统，比起第一代的实力，明显差了一个等级。
正黄旗，原来是高顺，现在刘和只能让南阳人宗预担任，由于此人并不擅长武力博弈，他又选拔了甘宁为副都统。
甘宁甘宁也没想到，能得到刘和赏识。历史上参与造刘璋反的这家伙一度落草为寇，沦为水寇。
正黄旗的驻地可是蜀郡，益州第一大郡。哪怕只抽调万人为军，也不容小视。
镶黄旗，主力骨干跟着阎行加入了凉州镶黄旗。刘和不得不矮个里面选了高个，让张裔顶替都统位置，让未来的“老寿星”廖化担任副都统。
正白旗，李进带着骨干组建了雍凉正白旗，驻地换成左冯翎。这里广汉郡驻扎的一半，刘和改任霍峻为都统；
驻扎巴西郡和巴东郡的镶白旗，刘和直接让庞德撤军，继续镇守这里。因为镶白旗另一个话事人张辽，已经去了荆州武陵郡，组建荆州镶白旗。如果庞德不回来，那镶白旗就算是废了。
鞠义带着汉中驻扎的正红旗去了并州组建并州正红旗以后，刘和不得不让没啥名气的胡济接替都统职务，继续带裁军只剩一万人的正红旗镇守汉中郡。
除此外，吕布跑去洛阳给皇帝当郎中令去了。
一半主力正蓝旗，被曹性带去并州，跟着鞠义打并州，随后改任并州正蓝旗都统。
留在犍为郡的一半，刘和让将军吕凯吕季平接任。
随后又提拔镇压南中有功的霍弋霍绍先为副都统，辅助镶红旗都统张任；提拔老实人句扶句孝兴为镶蓝旗副都统，辅助严颜继续镇守南中左路三郡。