"考功新制?
"
"具体章程若何?详细讲来。
"
蓝衫幕僚娓娓道来:
"此制乃以文书为凭的职事核验之法。
"
"各司须将所领公务明定期限,登记造册。
"
"后由监察衙门依册查验进度。
"
"如期完成者褒奖,延误推诿者惩处。
"
赵廷璋徐徐点头。较之先前由总衙统考,此法确实条理分明。
"章程颇为周详,如此庸吏再难蒙混。
"
"不过话说回来,恪尽职守本是臣子本分,何以还需额外奖赏?
"
幕僚一时无言,暗自感慨。
终究是王侯心思,恩威莫测,能获准允已属难得。
赵廷璋复又追问:
"具体如何操持?
"
"文书如何记录?由何处衙门负责监察?
"
谋士详尽阐释:“应命监察院协同各部编制名册,分抄备三套账册。”
“首册留存各署本司,”
“次册转呈六部核查,”
“末册交付正副**执掌,形成多重制约。”
施行细则规定,“按月稽核、随事登录”为基本准则;
呈报务必据实填写,倘有虚报隐漏,定予重处。
“各部每岁分两度向中枢衙门述职新政成效。”
革新施行后,庙堂必将气象一新。
“正副宰辅可覆验六部监察文书。”
由此形成宰辅总领监察体系,督察机构制衡六部,六部统管百官的完备考课法度。
此制构思绝妙:
各部专责督查分管衙门。
许卑职监督尊长。
更可直陈弊案。
有力遏制显贵专权而众口噤声之弊。
前代鲜见者,诸多权戚皆遭末品言官劾奏去位。
诸如奸佞太师严世蕃,实为八品检校张承煦参奏褫职。
新规更显著革除官吏疲玩延宕之痼疾。
诸般公务皆限时完结并载入档册。
逾期未竣者必受重责。
督察官勘验出疏漏,涉事者概莫能逭。
此法既增施政之效,亦促官员兢业履职。
官吏须事先呈报待办政务及期限,
再难虚报成绩。
若查验与所陈不符,立予追责。
拟定承办周期亦不可过延,
否则督察将质疑其能,损及考绩。
倘达天听,或致削籍。
新规尤擅防杜奸弊——
下属可举发上官非法,使其速获惩戒。
萧景琰颁行此制,旨在激励众僚奋勉争先。
惟有力行公务,考功簿上方得列优等。
考**度鼎新之效
昔无完备考成之制,百官政绩亦无从稽考。今新法既行,众人治事勤惰皆历历可稽,对照昭然。
尝有尚书励精图治,旬月间了结积案数桩。同侪观之岂敢懈怠,唯恐因循显其庸碌,竞相提振效率。
绩效卑劣者更不敢耽延。盖因考录昭昭,怠政必碍迁转,迫不得已而改弦更张。
此制更令各司其责。前代名相高拱曾以类法激增岁入。彼以清丈田亩、追缴欠税为考成要务,逼使官吏亲临乡野督办。
天启三年,朝廷重勘天下土田并造鱼鳞图册。核验较之弘治朝,课税田亩竟增五成。累世宿弊在严密考成下终得廓清。
最初由中书省负责官员考核,并分级监督各级官吏。然而太宗在位时并未设立中书省,谋士刘基提议由左右两位丞相共同管理此事,既能履行职责,又可互相牵制。
太宗沉思片刻,低声道:“绩效考评……”仔细斟酌其中利弊。
其实刘基献策并非全然为公——他自已整日忙碌,自然不愿看到同僚清闲。毕竟太宗对他格外倚重,事无巨细皆要过问。
当时刘基兼任礼部职务,恰逢祭祀淡季事务较少,正好抽空完善这套制度。
多方协作监管的模式避免了权力集中。他只需下达指令,官员们便会按时完成。更重要的是,通过这套体系,他对百官的勤惰一目了然。
好一套考核妙计!