赵铭眉头紧皱，其余官员也在暗自猜测。
王上未理会群臣反应，继续道：
"第二道旨意，开放海禁。
"
满朝震惊。先前因海盗猖獗而实施海禁，如今突然废除，实在蹊跷。
徐文远目光微动。他清楚王上曾严控海贸，既为肃清海盗，更为独占利益。如今主动放开，着实反常。眼前的王上，与往昔大不相同。
他心中疑惑更深，这位开国之主究竟作何打算？
"第三道。
"
"工部听令。
"
"即刻筹备造船，组建强大水军，威震四方，扬我国威。
"
"立即执行，不得延误！
"
工部侍郎面露难色。战船建造已荒废数年，如今突然重启水师工程。
他谨慎上前：
"王上，臣冒昧请示，需造战船多少？是造大型战船还是轻舟？选用何种样式？
"
"是要广式、沙式，还是闽式？
"
"鹰船、哨船等又各需多少？
"
王上挥袖道：
"细则由兵械司拟定后下发，你们照办即可。
"
"臣遵命。
"
侍郎只得退下，等待正式文书再做安排。
"即日起，朕准诸侯王征讨外邦，凡攻占之地，皆归其统辖，统称扩土。
"
当最後一道诏令宣读完毕，大殿如同滚雷炸裂。先前几项政令尚如雨落静湖，此刻却是狂飙突至，惊得满朝文武面如土色。
群臣惶然相顾。
徐阶瞳孔剧震。
就连向来沉稳的李东阳也罕见地失了常态。
谁也不曾想洪武爷会连颁四道撼动乾坤的诏令。
毫无预兆。
彻底出乎意料。
殿中文武面面相觑，皆露惊骇之色。
每道诏书，都将使王朝变天。
而楚王朱权暗喜难言，他十指紧扣至骨节泛青，面上仍强作镇定。
成了！
终得拓土之权！
只要打下蛮夷之地，便是自家江山！
在那无边疆域里，他便是名副其实的至尊！
......
**威压似岳。
四道诏书既下，群臣虽觉不妥，却无人敢直言反对。
"退朝！
"
宦官尖利的嗓音在大殿回荡。
百官依次退出金銮殿。
午门外，数位绯袍大臣低声议论。
"圣上此番改制来得突然，四道新政齐发。
"
"前三道尚可理解，唯独最後那道......
"
他们忽见楚王经过，立时鸦雀无声。
朱尚炳眉眼带笑，疾步穿过宫巷。
果如道衍禅师所言。
父皇竟真赐了开疆之权。
拐角处传来窸窣低语，他眼角一瞥，径自登车离去。
待楚王走远，杨士奇与黄子澄并肩步出奉天门。
"杨公！黄公！
"
数位同僚匆匆追来。
夏原吉、蹇义亦在其中。
"黄学士可知陛下为何连颁新政？
"
众人围着黄子澄追问。
蓝袍儒士轻捻胡须，眼中同样布满疑云。
又看向身旁的杨士奇。
但见那位阁老眉心紧锁，缓缓摇头。他心中亦是疑窦丛生——洪武帝向来持重，怎会突然接连颁布重大国策？朝堂局势必将因此动荡。
更令人忧心的，是第四条诏谕。
几位重臣神色凝重，窃窃私语。