其实这事没等到三天。
有了贾诩的提醒，刘备先去见了王脩，随后便确认了这事的答案。
王脩不是凶手，只是来汇报北海营陵的重建事务。
之前营陵豪族作乱，关羽平定营陵时，王脩提供了不少支持。
王家也是显门士族，但从刘备入青州开始就表现得很配合，这次左沅清洗青州之后，王家也分了宗。
关羽回军冀州的时候，便让王脩暂时处理营陵重建事务。
重建县城不是苦差，这是美差，是对王脩支持平乱的酬谢，也是拉拢。
这种重建事务非常赚钱，而且恢复生产是评价最高的实务，有成绩就必能得到重用。
刘备搞的策试本来就不是只用笔和嘴考试，写论文过答辩只是开始，实务考核是要动手做具体实事的。
策试后的实习期也是为了磨炼并验证实际的办事能力，理论和实操都要具备才能做官。
如果能直接展现出很强的实操能力，这其实就属于特试途径，刘备向来会重用这样的人才，关羽是在给王脩机会。
见到刘备后，王脩先提到了一个问题：“右将军，脩在营陵时有二法之难。关将军平乱之令，与关将军离开之后的朝廷政令，两者政策相同，但实施却有冲突……”
关羽当时下的令是出自左沅和贾诩的安排，那时候刘备还在兖州。
后期恢复生产是以朝廷政令颁布到各县的，是常规行政。
“有何冲突？”
刘备听到二法之难，心里已经隐隐意识到了问题。
“关将军令脩主持各家安民复产，重修城池，并兴建官屯安置各家遗民，使营陵不误秋时。但关将军是发的军令，令授于军，是令脩先为右将军募部曲督设官屯，再以官屯督县事。”
王脩解释道：“而关将军回军冀州后，朝廷发出的政令看似与此完全相同，但朝廷政令却是授予屯田官的，是授令县屯田官设立官屯。两令相同，但令属不同，脩不知该奉何令，因此来请示右将军。”
关羽的军令很正常，关羽是刘备的家臣，是想让王脩也作为刘备的家臣部曲，先为刘备募兵，以部曲身份重建营陵，督管官屯。
这是在增强刘备本部实力和控制力。
朝廷后续发布的政令也是正常的，青州设了屯田官，自然要让县里的屯田官督建官屯事务。营陵刚经历了战乱，把屯田官的权限拔高一些，使其自主招募县卒快速恢复生产，也是应该的。
可是，屯田官不是刘备的家臣，他们是朝廷的官，而且是青州本地人。
让屯田官设立官屯，就意味着招募的屯兵和屯户不再是刘备本人的部曲。
当然，这种情况本就很多，东郡那边张辽也在屯田，魏郡徐晃也在屯田，还有徐荣、鲜于辅等等。
所有人都用了和刘备同样的方式建立官屯，用部曲管理屯田事务，招募流民做佃户，政策田租等也完全相同。
但他们是朝廷将领，他们的部曲并不是刘备的部曲。
同样的政令，权力归属不同……那就完全不同。
原本这是王脩在问归属权的问题，但刘备立刻醒悟过来……
——自己的部下已经分成了两派。
家臣派，朝臣派。
也可能还有个中立派……
家臣派当然是出自刘备将军府本部的人，比如关羽张飞，也包括士仁卞秉等等。
不光是老兄弟，这些年一直都在增补新兵。
由于刘备部曲每个兵都是官屯的管理员，而且本部出身的现在大多都是实权高官，家臣派并不仅仅只是军队，他们代表着百万官屯民户。
同时，家臣派走的一直是刘备自己军中的升迁路径。
这些人大多出身寒微，即便是士人也是最底层的孤寒之士，大多没背景，而且全都属于背井离乡的状态。
朝臣派，则是追随刘备的朝廷之臣，同样听令于刘备，但他们是朝廷官员，不是刘备的家臣部曲。
比如张辽徐荣等等，可能也包括荀攸。
这些人无一例外都是士族，但出身不是最重要的，重要的是他们走的是朝臣体系。
朝臣派当中也包含了很多青州人，比如通过策试的本地官员，就像王脩到的屯田官就都是青州本地人——也有可能祖籍不在青州，是安置的流民出身，但现在是定居于青州的。
当然，家臣派做官现在也会走策试渠道，策试本身是不分派系的，但是否是刘备部曲出身，这烙印很明显。
两派都有军队，两派都有权柄，两派执行的是同样的政策……
但权力归属不一样。
贾诩徐庶郭嘉这样的或许算是中立派，因为他们不掌兵。
冥卒统领是张白骑，是隶属左沅的，贾诩会安排他们做事，除此之外贾诩手里没有任何兵权。
其实无论哪派都是听令于刘备的，若要论‘忠义’，全都是忠义的。
刘备知道，大家都不会造自己的反，造反的那些已经被左沅灭掉了。